Андрей Ильницкий Андрей Ильницкий
Андрей Ильницкий Андрей Ильницкий
Политические интересы Книгоиздательский бизнес Личные интересы Друзья. Ссылки Обсуждения
E-mail Андрея Ильницкого: ami@amicable.ru

 Ваше мнение 
«Живой журнал» Андрея Ильницкого
 Опрос   —› результаты
Кто будет президентом-2008? Иллюстрация…©…temasha.narod.ru
Кто будет президентом-2008?
C.Глазьев
Б.Грызлов
В.Жириновский
А.Жуков
Д.Зеленин
Г.Зюганов
С.Иванов
А.Илларионов
М.Касьянов
Д.Козак
В.Матвиенко
Д.Медведев
Б.Немцов
В.Путин
В.Потанин
Д.Рогозин
В.Рыжков
С.Собянин
А.Ткачев
Ю.Трутнев
Н.Федоров
А.Хлопонин
А.Чубайс
С.Шойгу
Г.Явлинский
В.Якунин
"Темная лошадка" от        силовиков
"Темная лошадка" от        бизнеса
"Темная лошадка" от        гос.бюрократии
"Темная лошадка" из        парт.бюрократии
"Темная лошадка" из        регионов

 Друзья-партнеры 

Партия "Единая Россия"
EdinRos.ru



MSPS.ru


Фонд "Либеральная миссия" Евгения Ясина
Liberal.ru



 Статистика 
Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100  eXTReMe Tracker


Internet Map
Geo Visitors Map

Valid HTML 4.01 Transitional
Политика / А.С.Померанец о семинаре МШПИ в Мадриде (06.2005) ]

Впечатления о семинаре Московской школы
политических исследований (Мадрид, 06.2005)

Померанец Ася Сергеевна
"Энергия, вера и преданность, которые мы вкладываем
в это дело, озаряет нашу страну и тех, кто служит ей,
и зарево этого костра сможет осветить весь мир»

Дж.Кеннеди

Традиционно, этим летом состоялся очередной Испанский семинар Московской школы политических исследований – уникальная поездка, уникальный опыт! Опыт федерализма в стране, формально не являющейся федерацией, опыт демократии, глубокой и одной из самых успешных, хотя и одной из самых молодых в Европе, опыт последовательной приверженности децентрализации, на фоне осмысленного восхищения своей интеграцией в Европейский Союз, веры в его перспективы, несмотря на все последние неудачи и сомнения, связанные с непринятием Конституции ЕС во Франции и Голландии, наконец, опыт истинной публичной политики и примеры истинных публичных политиков... Но все по порядку.

Данный семинар можно назвать седьмым-первым испанским семинаром Московской школы политических исследований. Седьмым потому, что в седьмой раз группа российских политиков, бизнесменов, представителей НКО, однажды объединенных Школой, поехали в Испанию – государство автономий за новым опытом, ощущениями, знаниями, вдохновением. Первым же потому, что в первый раз такой семинар проводился совместно с Фондом им. Пабло Иглесиаса, финансируемым Социалистической партией, выигравшей на последних парламентских выборах. Уникальность, или двойственность самого мероприятия положила начало открытию нами череды других уникальностей, относящихся уже больше к характеру и смыслам самого испанского транзита, и сделавших весь семинар неординарным, необычным, но вместе с тем и непростым по осознанию упущенных возможностей российского переходного периода…

Вся программа семинара была очень сбалансирована. Сессии именитых профессоров чередовались со встречами с политиками и чиновниками, реально воплощающими только что услышанную нами теорию в жизнь. Что касается примера эффективно развивающегося региона, за основу в данном семинаре была взята Андалусия – первый регион в Испании по численности населения и второй – по протяженности. Удивляюсь, как же мы начали наше изучение взаимоотношений центра и регионов не в самой Андалусии, а поехали сначала в Мадрид (это единственное обстоятельство, которое могло вызвать сомнения в логичности, учитывая, что реальная политика в Испании делается в регионах, а центр живет по «остаточному» принципу), но видимо такая логика была бы менее удобна в смысле логистики.

Если серьезно, на всех встречах, сессиях, во всех дискуссиях с завидной периодичностью и частотой по-хорошему резали слух такие слова, как переговоры и консенсус. Куда бы мы не приходили, с кем бы не встречались (от Государственного секретаря по вопросам территориальной кооперации Министерства государственной администрации Испании до мэра Кордовы или вице-мера Севильи, столицы Андалусии), какая бы партия не была у власти (в Андалусии, например, как и в Испании у власти социалисты, а в Кордове – коммунисты), всегда во главу угла ставится процесс обсуждения, процесс переговоров между центром и регионами, властью и обществом, правящей партией и оппозицией и т.д. Диалог, так же как и децентрализация, как и разнообразие и плюрализм регионов, осознанно принимается и почитается всеми сторонами как ценность. Все проблемы в Испании могут быть решены методом системного диалога, причем голос общества в любом диалоге – наивысшая ценность. В одном из министерств Испании нам как-то мельком рассказали о некой «Белой книге» и ее роли в законодательном сопровождении реформы Сената и реформы Уставов регионов. Оказалось, эта книга предназначена для сбора, систематизации, анализа предложений по данным вопросам со стороны гражданских институтов и вообще любых граждан Испании. Законодательная деятельность строится, таким образом, по схеме снизу-вверх, даже на самом высоком уровне, и никак не наоборот. Причина же, по которой этот вопрос (о «Белой книге») был просто затронут мимо ходом и сами докладчики ему не придали особого значения, заключается в том, что важность и непререкаемость таких вещей считается и, что более важно ощущается, в Испании абсолютной нормой, естеством. Именно поэтому же мэр Севильи на вопрос одного из наших коллег о существующих технологиях повышения явки избирателей на выборах в Севильи, в удивлении не могла ничего ответить кроме как – «повышайте доверие ваших избирателей». Вопрос не понят, другого не дано, испанские политики давно ложатся и встают с мыслью о том, что они наняты обществом, и не вызывает сомнений вопрос о том, кто распорядитель бала. И даже король имеет право на все, кроме вмешательства.

Одно из принципиальных отличий испанского политического процесса от российского заключается в том, что в Испании под политикой подразумевают гласность и открытость всякого политического действия, публичность убеждений и мнений, стремление к компромиссу и консенсусу ради общего блага, поиск точек взаимодействия при намеренном вовлечении в этот процесс поиска как можно большего числа сторон, ощущение всеми акторами этого процесса права собственности по отношению к своей юридической собственности, городу, провинции, региону, а значит и стране, при этом готовность брать на себя и ответственность за все «свое». А еще очень важно понимание испанскими элитами, которые задают национальные культурные нормы, своей ответственной роли..

В заключение хотелось бы сказать, что творить историю современности не может никто, кроме нас самих. Кто-то сказал, что история повторяется, но это всего лишь дурная привычка. И никакая привычка, даже самая глубокая, не может подменить собой свободу выбора и возможность выбирать такую историю, в которой поступки людей будут определяться сознательностью, честностью и убежденностью. Но готовы ли мы к этому?

P.S.

Некоторые составляющие испанского успеха, актуальные для России:

  1. Сильные регионы – процветающая страна.
  2. Возможно неравенство регионов, но не дискриминация.
  3. Баланс между равноправием всех граждан и автономией регионов.
  4. Децентрализация налога на прибыль – гарантированное неравенство возможностей. Децентрализация подоходного налога – повышение заинтересованности граждан в эффективном развитии региона.
  5. Открытость принятия решений – выгода для всех.
  6. Важно бороться не против чего-то, а за что-то.
  7. Не оглядываться назад ради позитивного движения в будущее.
  8. Важно не только само наличие оппозиционного мнения, но и его учет при принятии решений.
  9. Взаимовыгодные отношения с Европой – дивиденды стране в долгосрочной перспективе.
  10. Простые и понятные методы привлечения общества к управлению страной – эффективное решение сложных проблем.
  11. Не только бизнес для государства, но и государство для бизнеса.
Померанец Ася
27 июня 2005, Москва.



Рекомендуем Вам следующие материалы:


Ваше мнение по этой теме — в [форуме] сайта.
Смотрите также другие материалы раздела [политика].

E-mail Андрея Ильницкого: ami@amicable.ru  
2003-2005 © А.М.Ильницкий —› Личная информация / биографическая справка
Тех.поддержка: Виталий Ильницкий   Хостинг: Hosting.HNS.ru