Руководитель управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий рассказал в интервью РИА Новости о рейтинге глав городов и районов региона, о том, сколько писем на электронную почту уже написали и.о. губернатора Андрею Воробьеву жители, а также о том, какими будут выборы 8 сентября.
— Андрей Михайлович, как строится взаимодействие с муниципальными властями? По каким критериям вы оцениваете их работу?
— В нашей оценке муниципалитетов несколько составляющих. Во-первых, есть утвержденный перечень социально-экономических показателей-индикаторов работы. По этим индикаторам работа муниципалитетов оценивается правительством области. По аналогичным индикаторам работа областных властей оценивается и федеральными структурами.
Во-вторых, это механизм прямых контактов. Ничто не заменит «выезда на землю». Поэтому Андрей Юрьевич (Воробьев, врио губернатора Московской области — ред.) и его команда постоянно «в поле», в поездках по районам, где знакомится с ситуацией на месте. Мы проводим десятки, сотни встреч с людьми.
В-третьих, это механизмы экспертных оценок, аналитика и социологические исследования по весьма широкому спектру, от общественных настроений и проблем, волнующих людей, до рейтинга глав.
В-четвертых, задействованы механизмы постоянной открытости и обратной связи. Работают общественные палаты на всех территориях области, площадки гражданского форума.
Почту губернатора (AndreyVorobiev@mosreg.ru – ред.) знает вся область. Воробьев читает сам свою почту! С 7.30 до часу ночи руководящие чиновники Московской области получают от губернатора пересылку приходящих на этот адрес писем и обращений с резолюциями: «разобраться», «доложить», «переговорить с главой», «встретиться с людьми», «выехать на место» и так далее. Это все не популизм, это работающая обратная связь с обществом, механизм выявления проблем поиска их решений. Так в нашей области вокруг губернатора формируется и его команда – неравнодушных и активных людей.
— И много уже решений принято по таким обращениям граждан?
— Только в период с 1 по 10 июля на почту Андрея Воробьева пришло 642 письма!
Большинство вопросов поставлены на контроль и решаются. Вы можете сказать, что это «ручной режим». Я отвечу – в какой-то степени да! Но иначе нельзя – сложный механизм всегда обкатывается и настраивается в ручном режиме — а потом уже долгие годы работает как система. Это относится и к весьма сложному механизму социальных коммуникаций, который Воробьев и его команда выстраивают в области.
Мы уверены, что элемент «ручной работы» постепенно будет уходить, а на смену ему придут механизмы системной коммуникации власти и общества. Политика – это постоянно идущий диалог на всех уровнях, пример которого нам задает президент Путин. От того как диалог идет на всех уровнях – от низового звена до руководства области – зависит настроения в обществе и в итоге доверие людей к власти. Таковы современные реалии открытого общества и те чиновники, которые этого не поймут – уходящая натура…
— Вы регулярно проводите среди жителей городов и районов области опросы о работе муниципальных властей…
— Социология – наша, как говорят, «фишка». И важный инструмент работы. Мы с главами муниципалитетов – одна команда. Мы понимаем, что у них очень сложная работа. Социологические опросы и рейтингование носит не карательный, а корректирующий и мобилизационный характер.
Да, иногда возникают обиды и недопонимание, мол «мы так много работаем, а цифры ваши все искажают…». Но на «зеркало пенять» — последнее дело. Надо вместе работать над устранением причин, вызвавшим недовольство граждан и падение рейтингов доверия. Чем мы командно и занимаемся с нашими главами. Мы и в дальнейшем будем работать для того, чтобы уровень доверия к власти, муниципальной в том числе, повышался.
— А существует ли механизм давления на муниципальные власти?
— Федеральный закон о местном самоуправлении создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от областной. Формально мы не можем ни назначить, ни снять главу.
Тем не менее, появилась уже классическая формулировка: «после разговора с Воробьевым глава подал в отставку». У нас, разумеется, есть немало механизмов влияния на муниципалитеты. В том числе и потому, что бюджетирование идет во многом из области, а иногда и просто определяется областью.
Но главное не в этом – главное работать командно, на доверии и взаимопонимании. Определил губернатор приоритеты, согласовали позиции с главами, прошли общественные обсуждения – вперед! Встречаются иногда попытки схитрить. Но это не командно и чревато, ибо приводит к тому, например, что произошло в Химках, где был отставлен первый заместитель главы, подписавший разрешение на высотную застройку.
— Расскажите, кстати, о тех, кто избран совсем недавно – о мэре Химок Олеге Шахове и мэре Жуковского Андрее Войтюке? Как вы оцениваете их работу?
— Олег Шахов уверено выиграл выборы. В Химках ситуация и экономическая, и политическая, и социальная была и остается крайне запутанной. А ведь это городской округ, бюджет которого сопоставим по объему с бюджетами некоторых российских регионов! Команда и политика мэра Шахова еще в процессе формирования. Олег очень старается и много работает. Случаются и кадровые ошибки, и управленческие сбои.
В итоге таковых Шахов «после разговора с губернатором» расстался с Ахмадеевым (был первым замом по строительству, был уволен в конце июня – ред.). Мы помогаем Олегу, мы с ним вместе.
Что касается Андрея Войтюка – он победил в сложной, открытой и конкурентной борьбе, рейтинг доверия у него высокий. Андрей Петрович человек из спасательной авиации, он мужественный, системный, а значит справится. Там, в Жуковском – городе федерального значения, надо таким и быть. Ну а оценят работу и губернатор, и жители. А социологические рейтинги лишь покажут это.
— Где муниципалитетам брать новые кадры, и есть ли такая потребность?
— Еще при Сергее Кужугетовиче (Шойгу – ред.) мы начали проект «Команда Подмосковья». Кадровый резерв власти должен постоянно формироваться. Это актуально и для правительства области. Есть большой общественный запрос на обновление и на муниципальном уровне. Тут не надо торопиться и «махать шашкой». Нужна системная работа по формированию и продвижению кадрового резерва.
В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту. Мы ищем кадры и по рекомендациям глав, которые в первую очередь заинтересованы в усилении муниципальной власти.
Плюс сейчас по инициативе Андрея Воробьева вместе с ФОМом (Фонд общественное мнение) во главе с Александром Ослоном начали проект, технология которого описывается сложным словом – краудсорсинг.
Это инновационная социальная технология, реализуемая на уровне региона впервые в России. Ее суть – через социологические опросы выявляются не только актуальные проблемы, но и предложения по их решению и главное люди, готовые участвовать в их решении лично!
То есть людей будут спрашивать не только о том, чем они недовольны, но и о том, что они предлагают сделать, а самых активных и конструктивных приглашают в правительство на встречу-собеседование. Из этих людей будут формироваться общественные советы, а самые талантливые продвинутся либо в правительство, либо в муниципалитеты. Этот проект инновационный, а поэтому рисковый. Но мы верим в лидерское предназначение области, а потому решили сделать это для формирования команды Воробьева.
— Скоро в Подмосковье пройдут выборы. Ожидаете ли вы ожесточенную предвыборную гонку?
— Двадцать восьмого июля Мособлизбирком должен определить окончательный список кандидатов. Я думаю, что реально на выборах будет 5-7 кандидатов, и мне кажется, компанию не будет характеризовать слово «ожесточенный». Она будет конкурентной и открытой.
Андрей Юрьевич уже объявил о готовности участвовать в дебатах. У нас хорошая репутация в проведении честных и открытых выборов. Мы, в том числе, примем все меры, чтобы и на радио, и на телеканале «Подмосковье» все кандидаты имели одинаковое время и одинаковую возможность доступа к бесплатному эфиру.
— Несмотря на беспрецедентный размах по строительству в области детских садов, министерство образования в июне объявило, что очередь дошкольников выросла за 2013 год на 8%. С чем это связано?
— Очень непростая ситуация, это и следствие градостроительной политики предыдущих властей. По данным на конец прошлого года, например, в Балашихе ежемесячно количество детишек от 1 до 7 лет возрастало на 300 человек. Не только по росту рождаемости, а из-за притока жителей новостроек! Население города за десять лет выросло в два раза. Там гигантская многоэтажная застройка, еще предыдущей администрацией розданы были лицензии и разрешения на такую застройку. Башни росли «как грибы»! А социальная инфраструктура оставлялась на потом…
Воробьев своим решением остановил эту порочную практику! Новые разрешения по установке нашего губернатора уже не выдаются. Но сколько бы сегодня не строили садов, поликлиник и школ в Балашихе – мы, пока, не поспеваем там за ростом населения. Это лишь один – пусть и самый тяжелый — пример.
— Получается, что проблема в интенсивной застройке?
— В том числе! Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья, прежде всего! Установка Воробьева на ограничение этажности вновь возводимого жилья, на приоритет социальной инфраструктуры – сначала дороги, стоянки, поликлиники, детсады и школы, а лишь потом дома – уже работает! Ситуация не сразу, но постепенно выправляется! Интересы людей – приоритет для нас! Это не только жизненное кредо руководителя области. На этом подходе строится его команда — команда Подмосковья!
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
@amicableru конструктивно!
Permalink
@amicableru Очень информативная статья. Жаль, закон не совершенен, но хотя бы так: «после разговора с Воробьевым глава подал в отставку»
Permalink
@amicableru а ведь правильно было бы, если вы будете иметь возможность влиять на все. Это нужно народу и закон нужно менять!
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
RT @amicableru: AMICABLE.RU: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/npcfW9yVKY
Permalink
@amicableru Интересное интервью. Все четко и «по полочкам».
Permalink
Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/L2Usk8oj4h
Permalink
RT @amicableru: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/L2Usk8oj4h
Permalink
@amicableru Добрый вечер. Все понятно, такой стиль работы команды приветствуют жители Подмосковья!!! А Гудков — что?да ничто))))
Permalink
RT @amicableru: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/L2Usk8oj4h
Permalink
Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.co/CrlhpBkLHe
Permalink
@amicableru это хорошее желание но вы где такое видели? Такого нет даже в цитадели демократии. И как вы их заставите?
Permalink
@amicableru Точнее сказать не стройкомплекс а СТРОЙМАФИЯ
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
@amicableru Золотые слова! Делом будут подкреплены?
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
@amicableru Нужно заставить их соблюдать баланс. Строители стремятся получить супер прибыли.
Permalink
@amicableru заставлять не надо. Надо развивать строит компании принадлежащие области и контролировать их деятельность.
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
@amicableru Какая свежая мысль.
Permalink
RT @amicableru: Строительный комплекс области должен работать не только прибыль застройщиков, а в интересах жителей Подмосковья! http://t.c…
Permalink
@amicableru Строительный комплекс Московской области — локомотив её экономики. И кто этого не понимает, очень сильно ошибается в работе.
Permalink
«Так в нашей области вокруг губернатора #Воробьёв’а формируется и его команда – неравнодушных и активных людей.» http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
«элемент«ручной работы»постепенно будет уходить,а на смену ему придут механизмы системной коммуникации власти и общ.» http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
«появилась уже классическая формулировка: «после разговора с Воробьевым глава подал в отставку».» http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
«Есть большой общественный запрос на обновление и на муниципальном уровне. Тут не надо торопиться и «махать шашкой»»http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
активным королёвцам на заметку:»самых активных и конструктивных приглашают в правительство на встречу-собеседование»http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
«Установка Воробьева(..)– сначала дороги, стоянки, поликлиники, детсады и школы, а лишь потом дома – уже работает!» http://t.co/sTHSv8AxC4
Permalink
RT @LogvinenkoElena: «Установка Воробьева(..)– сначала дороги, стоянки, поликлиники, детсады и школы, а лишь потом дома – уже работает!» ht…
Permalink
Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/Aob4LVTg8H
Permalink
RT @belkai2010: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/Aob4LVTg8H
Permalink
хорошо сказано: «главное работать командно, на доверии и взаимопонимании», и тогда всё полуится
Permalink
@amicableru @m_azarenkova хорошо сказано: «главное работать командно, на доверии и взаимопонимании», и тогда всё получится
Permalink
RT @amicableru: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/L2Usk8oj4h
Permalink
@A_Tovbulatov @amicableru к сожалению,не все слышат #Воробьев, мэр Можайска Сунгуров сколько с ним не говори-не слышит,не видит,не понимает
Permalink
RT @belkai2010: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/Aob4LVTg8H
Permalink
RT @LogvinenkoElena: «Так в нашей области вокруг губернатора #Воробьёв’а формируется и его команда – неравнодушных и активных людей.» http:…
Permalink
ФЗ N131 о МСУ создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от региональной http://t.co/IMdVLc1Uxm
Permalink
RT @amicableru: ФЗ N131 о МСУ создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от региональной http://t.co/…
Permalink
RT @amicableru: ФЗ N131 о МСУ создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от региональной http://t.co/…
Permalink
@amicableru Андрей Михайлович, такой вопрос. Есть семья, живут в Подмосковье. Двое маленьких детей, планируют третьего ребенка…
Permalink
@amicableru Собственного жилья они не имеют. Есть ли в Подмосковье программы по поддержке таких семей и куда им обращаться?
Permalink
RT @amicableru: ФЗ N131 о МСУ создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от региональной http://t.co/…
Permalink
@amicableru а еще, МСУ рекомендуют выполнять задачи будто налогов в бюджете муниципалитета остается как минимум 50%.
Permalink
RT @amicableru: ФЗ N131 о МСУ создал ситуацию, когда муниципальная власть де-юре политически почти не зависит от региональной http://t.co/…
Permalink
@amicableru очень важное замечание де-юре
Permalink
В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itqaTAW1bR
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT “@amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу… http://t.co/ZXfFJ4hb1l”
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
RT @amicableru: В «Команду Подмосковья» уже подано около тысячи заявок, в сентябре мы актуализируем работу по этому проекту http://t.co/itq…
Permalink
Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/TzCxS3vUbi
Permalink
RT @amicableru: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/TzCxS3vUbi
Permalink
RT @amicableru: Интересы жителей – приоритет команды Подмосковья http://t.co/TzCxS3vUbi