Андрей Ильницкий Андрей Ильницкий
Андрей Ильницкий Андрей Ильницкий
Политические интересы Книгоиздательский бизнес Личные интересы Друзья. Ссылки Обсуждения
E-mail Андрея Ильницкого: ami@amicable.ru

 Ваше мнение 
«Живой журнал» Андрея Ильницкого
 Опрос   —› результаты
Кто будет президентом-2008? Иллюстрация…©…temasha.narod.ru
Кто будет президентом-2008?
C.Глазьев
Б.Грызлов
В.Жириновский
А.Жуков
Д.Зеленин
Г.Зюганов
С.Иванов
А.Илларионов
М.Касьянов
Д.Козак
В.Матвиенко
Д.Медведев
Б.Немцов
В.Путин
В.Потанин
Д.Рогозин
В.Рыжков
С.Собянин
А.Ткачев
Ю.Трутнев
Н.Федоров
А.Хлопонин
А.Чубайс
С.Шойгу
Г.Явлинский
В.Якунин
"Темная лошадка" от        силовиков
"Темная лошадка" от        бизнеса
"Темная лошадка" от        гос.бюрократии
"Темная лошадка" из        парт.бюрократии
"Темная лошадка" из        регионов

 Друзья-партнеры 

Партия "Единая Россия"
EdinRos.ru



MSPS.ru


Фонд "Либеральная миссия" Евгения Ясина
Liberal.ru



 Статистика 
Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100 
eXTReMe Tracker




Internet Map
Geo Visitors Map
Над чем работаем / "Школы публичной политики" / Мониторинг СМИ о проекте ]

Обзор публикаций в средствах массовой информации
о программе "Школы публичной политики" (РОО "Открытая Россия") — в сентябре-октябре 2004 года.

В России много людей, способных воплощать в жизнь свои инициативы и устремления. Нравственный и интеллектуальный потенциал граждан страны огромен, но они разобщены и только немногие реализуют себя в общественно-политической жизни. Кто придет на смену нынешним лидерам?
Политический класс не может существовать сам для себя — он часть общества, он должен служить обществу, его профессиональный и нравственный уровень должен соответствовать ожиданиям граждан, неравнодушных к судьбе страны. Для принятия политических решений необходима не только политическая воля, но и компетентность во всем, что связано с деятельностью власти.
У новых, молодых лидеров должна быть открытая площадка для дискуссий, возможность учиться публичной политике и участвовать в гражданских инициативах. Общество должно обеспечить условия для того, чтобы люди, способные к лидерству, могли стать лидерами, чтобы новое поколение наших политиков выросло в условиях открытой конкуренции друг с другом.
Такая возможность появляется в результате реализации нового проекта «Открытой России», предполагающего создание в регионах РФ центров гражданского просвещения — Школ Публичной Политики.

Web-портал ШПП действует по адресу: http://www.openrussia.info/shpp/Программа 'Школа Публичной Политики'. РОО 'Открытая Россия' 


Полный мониторинг СМИ о проекте ШПП >>



Андрей Соколов. ЭЛИТНАЯ КУЗНИЦА. // Томский вестник (Томск).- 02.10.2004.- №208
«Видеть, предвидеть, действовать» - формула, реализуемая Школой публичной политики

Вчера политически активный Томск сотрясло неординарное событие. Нашумевшая инициатива региональной общественной организации «Открытая Россия» Школа публичной политики добралась и до наших пенат. 22-й по счету проект ШПП в российских регионах открыл свои двери слушателям из Томска и Томской области. Этот проект задуман как совокупность дискуссионных площадок для неравнодушных, политически активных граждан. И цель у него одна - расширить информационные каналы для участников, получить опыт непосредственного общения с ведущими российскими экспертами и установить контакты со своими коллегами из других регионов. Важность открытия проекта на Томской земле заведомо подчеркивалась наличием в его наблюдательном совете не только «политически активных», но и реально влиятельных фигур. Мэр Томска Александр Макаров, генеральный представитель НК «ЮКОС» в Томской области Владимир Пономаренко, заместитель губернатора Нелли Кречетова, ректор СибГМУ Вячеслав Новицкий, бизнесмен Денис Молотков. Список приглашенных гостей (помимо собственно участников семинаров, в зале присутствовали и «вольнослушатели») больше напоминал реестр VIP-персон на солидной презентации.

- Мы самый европейский город в Сибири, - сказал в своем вступительном слове губернатор Виктор Кресс. - У нас есть ряд конкурентных преимуществ, главнейшим из которых является интеллектуальный ресурс.

Однако в ходе первых же лекций слушателям стало очевидно - для реального конкурирования на настоящей политической арене от привычных нам постулатов о заведомом «интеллектуальном отрыве» Томска придется отказаться. Теоретический уровень и практический опыт экспертов Школы публичной политики (перед слушателями выступали директор института проблем либерального развития Юлий Нисневич, бывший заместитель министра образования Александр Асмолов, академический директор Института социологии РАН Александр Согомонов...) большинство из подготовленных слушателей, среди которых нашлось немало действующих томских политиков, оставили «на периферии». А дискуссионные площадки чаще привлекали студентов и бизнесменов, чем депутатов или администраторов. Однако в этом и состоит задача Школы публичной политики - научить терпению, толерантности и способности принимать иную точку зрения.



Двери "Открытой России" всегда открыты. // Байкальские вести (Иркутск).- 28.09.2004

2 октября начинается учебный год в Иркутской школе публичной политики. По просьбе обозревателя нашей газеты Юрия Пронина о промежуточных итогах, дне сегодняшнем и ближайших перспективах этого проекта рассказывает директор школы, иркутянин Михаил Шелепугин.

Михаил Шелепугин
Михаил Шелепугин

- Центр Приангарья стал шестым по счету городом России и первым восточнее Урала, где приступила к работе Школа публичной политики. Она создана в рамках просветительского проекта региональной общественной организации "Открытая России". А сейчас в стране действует уже двадцать таких школ, и до конца года откроется еще десять. Основная цель проекта - содействие становлению гражданского общества через гражданское просвещение. Несмотря на то что открытие иркутской школы в октябре прошлого года было омрачено неприездом и арестом председателя правления "Открытой России" Михаила Ходорковского, первый же семинар прошел на высоком уровне. За прошедший год в семинарах участвовали известные эксперты - президент фонда прикладных политических исследований "Информатика для демократии" (ИНДЕМ), помощник президента Ельцина Георгий Сатаров, директор Независимого института выборов, бывший председатель Центризбиркома Сергей Иванченко, референт президента Путина Лариса Мишустина, председатель президиума Института проблем глобализации Михаил Делягин, академический директор Центра социологического образования Института социологии РАН Александр Согомонов, известные эксперты в сфере федерализма Ирина Бусыгина, Андрей Захаров и Наталья Зубаревич, заместитель главного редактора газеты "Известия" Александр Архангельский и другие. Многие из них являются также постоянными экспертами Московской школы политических исследований - еще одного просветительского проекта, который развивается уже двенадцать лет. В течение минувшего года учебный курс прошла группа участников - именно участников, а не слушателей. Слушатели - это некая пассивная аудитория, которая слушает преподавателя и делает записи. У нас же занятия проходят в форме дискуссии, отстаивания своей точки зрения. В итоге к аттестационному рубежу подошли 33 человека. Это представители бизнеса, исполнительной власти областного и местного уровня, депутаты муниципальных дум, активисты политических партий "Единая Россия", СПС, "Яблоко", "Родина", КПРФ, представители некоммерческого сектора, студенты, молодые преподаватели гуманитарных дисциплин, а также издатели и журналисты. Средний возраст участников первого выпуска - 29 лет, причем в рамках от 20 до 45 лет. Рядом с нижней планкой находятся студенты, а старшим стал депутат городской думы Иркутска Юрий Коренев. Учебный цикл в Иркутской школе публичной политики составляет один год. За это время проводятся три-четыре тематических семинара. В минувшем году - три. Первый - на тему "Власть, бизнес, общество". Второй, в феврале, - "Публичная политика в России: потребности и возможности"; третий, в мае, - "Федерализм и региональная политика". Межсеминарская деятельность развивается в форме круглых столов и мастер-классов. Так, в мае в рамках оперативного реагирования на важные события мы провели круглый стол на тему объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а в июне - по итогам июньских выборов в Иркутскую городскую думу. Мастер-классы были посвящены ораторскому искусству, практике публичных выступлений, а также состоялась деловая игра "Выборы в уездном городе N". Проводились и публичные лекции, с которыми перед участниками школы выступали Михаил Делягин, Олег Воронин, Виктор Игнатенко, Владимир Буханцов. То есть школа является постоянно действующей площадкой, а не ограничивается эпизодическими семинарами.

Первый год был, по существу, пилотным, стартовым. Мы сами учились по ходу вместе с участниками, изучали их потребности в общественно-политическом поле, старались путем анкетирования выяснить, что действительно им сейчас нужно и что нужно региону. Учет региональной специфики - обязательный и важный элемент учебной программы. Мы работаем для региона, а Москва только подставляет плечо, помогает решить финансовые и организационные вопросы, а также вопросы приезда в Иркутск известных экспертов по обсуждаемым темам. В новом учебном году пройдет систематизация учебного процесса, при этом семинары останутся основной составляющей, но межсеминарская деятельность будет расширена и упорядочена. Круглые столы, мастер-классы и публичные лекции станут ежемесячными. Аттестация выпускников по итогам прошедшего года состоится в форме защиты творческих проектов и откроет работу первого семинара нынешнего года. Главное требование к проектам наряду с их высоким качеством - региональная проблематика. Защиты пройдут в присутствии участников школы нового набора. Вообще, мы всегда рады участию наших выпускников в будущих мероприятиях школы.

Основная тема ближайшего семинара - "Среднесрочный прогноз политического и экономического развития России". В октябре же состоится круглый стол "Свобода слова: ситуация в России и международная практика". В ноябре пройдет творческая мастерская, в декабре - семинар "Особенности становления гражданского общества в России". Новый состав участников - 49 человек, средний возраст - 27 лет. Целью школы по-прежнему является формирование современной политической элиты региона. Это не только люди, работающие во власти, но и те, кто занимается политическим анализом, изучает общественные процессы, то есть работает в общественно-политическом поле. В дальнейшем межсеминарская деятельность школы будет жестко построена по трем направлениям: первый блок - стратегия развития региона в контексте более широкой тематики, второй техника публичных выступлений, третий - политическое лидерство и политическая конкуренция, технология успеха.

В этой сфере в России долгое время существовал вакуум. Затем к нам совершали разовые визиты зарубежные (как правило, американские) политологические институты Международный демократический, Международный республиканский, Фонд Аденауэра и другие. А постоянно действующей площадки, центра гражданского просвещения, созданного здесь и дающего возможность общаться и получать новые знания, не существовало. Мы и пытаемся заполнить этот вакуум.

Подробная и оперативная информация о работе Иркутской школы публичной политики содержится на сайте www.openrussia.info/shpp. Там же размещены мониторинги пяти личностей, пяти публикаций и пяти событий недели в Иркутской области. А в ближайшее время в России, включая Иркутск, стартует другой проект фонда "Открытая Россия" - Школа гражданского общества, рассчитанный, прежде всего, на представителей организаций некоммерческого сектора.



У АЛТАЙСКОЙ ШКОЛЫ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ ПОЯВИЛИСЬ ПЕРВЫЕ ВЫПУСКНИКИ. // АМИ-Центр (Барнаул, Алтайский край), 04.10.2004

В эти выходные в Белокурихе более 30 участников школы получили сертификаты об окончании. Всего было представлено 6 групповых творческих проектов, среди которых, разработка молодежной газеты, проект "Молодой лидер" и, пожалуй, самый интересный - интернет-проект "Школа публичной порки". Его разработчики предлагают отслеживать, что обещал политик до выборов, что говорит в период своей деятельности и как воплощает это в жизни. В результате каждый житель может проследить насколько деятельность политика продуктивна, и насколько он честен.

Цель школы публичной политики - становление и рост новых лидеров российского общества. Для участия в ней на Алтай приезжают известные политические и общественные деятели со всей России, - сообщает служба информации "Русского радио в Барнауле".



Вадим Фоминых. В ИРКУТСКОЙ ШКОЛЕ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ СОСТОЯЛСЯ ПЕРВЫЙ ВЫПУСК. // Бабр.Ru (Иркутская область).- 04.10.2004

Накануне дипломы получили 32 человека. Это депутаты местных дум, представители партий и других общественных организаций, журналисты, студенты иркутских вузов.

Программа обучения в школе рассчитана на один год. За это время слушатели проводят несколько сессий. Обсуждают насущные вопросы экономики, политики, проблему создания в России гражданского общества. Непременные участники этих дискуссий - ведущие аналитики и политологи страны. Дипломы школы публичной политики вручили в деловой обстановке, прямо на очередном семинаре. Новые слушатели поздравили выпускников и продолжили обсуждение среднесрочного прогноза политического и экономического развития России.



ШКОЛА ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ. // Новости (Тамбов).- 29.09.2004

20 сентября 2004 года директор Тамбовской школы публичной политики Алексей Тишуков дал интервью по телефону корреспонденту Общественного Российского Радио. О чем шел разговор, "Новостям" рассказали в Тамбовской ШПП.

- Региональная общественная организация "Открытая Россия" существует с 2001 года. Деятельность "Открытой России" носит просветительско-образовательный характер и направлена на развитие в обществе общегражданских ценностей и либеральных идей. Среди действующих проектов нужно отметить известные тамбовчанам молодежные программы "Новая цивилизация", "Лига дела", программу обучения учителей Интернет-грамотности Федерации Интернет-образования, проект "Клуб региональной журналистики".

В июне этого года в Тамбове открылась Школа публичной политики. Она является двадцатой по счету в России; всего существует уже более тридцати школ. Это не просто еще одна просветительская программа "Открытой России". Впервые в стране столь масштабно развернута общественная инициатива по организации диалога между самыми инициативными представителями регионов и центра. Главная цель открытия школ - собрать всех общественных лидеров региона за одним столом, дать им возможность высказаться, пообщаться с ведущими российскими экспертами, вместе искать решения насущных современных проблем.

Школа ставит своими задачами объединение интеллектуальной, политической, экономической элиты Тамбова, создание условий для реализации потенциала успешных и перспективных людей - новых лидеров, выработку у них активной жизненной позиции, предоставление им возможности учиться публичной политике и участвовать в гражданских инициативах - для постепенного внедрения в жизнь цивилизованных правил и норм гражданского общества. ШПП - это дискуссионная площадка для свободного выражения идей, мнений, их совместного обсуждения и решения актуальных задач. Деятельность Школы отличает в первую очередь доступность, открытость всей информации, как для участников, так и представителей СМИ.

Участники программы - это в основном люди, уже состоявшиеся как предприниматели, чиновники, ученые, преподаватели, врачи, имеющие потенциал для дальнейшей самореализации в качестве лидеров, стремящиеся жить и работать в России и для России.

Большую помощь в текущей работе Школы, а также при определении приоритетов и направлений развития оказывают власти региона и областного центра. В сформированный для этого общественный наблюдательный совет вошли вице-губернаторы Максим Косенков и Петр Черноиванов, мэр Тамбова Алексей Ильин, ректор ТГТУ, депутат областной Думы Сергей Мищенко, бизнесмен, политик, депутат городской Думы Николай Шмырев, депутат областной Думы Андрей Нистратов, политик, профессор ТГУ Нина Коваль.

В рамках программы предусмотрено проведение семинаров, "круглых столов", мастерских, тренингов, публичных лекций. Семинары, как правило, представляют собой выездные двухдневные мероприятия с привлечением большого числа московских известных экспертов федерального уровня и региональных участников. Межсеминарские мероприятия носят творческо-образовательный характер. Такой была и прошедшая 18 сентября в Тамбове мастерская-тренинг "Политическое лидерство". Интерактивная форма позволила слушателям Тамбовской ШПП не только узнать об основных видах, элементах источниках власти, функциях и рычагах властности лидера, но и опробовать собственные лидерские качества в смоделированных ситуациях. В ближайших планах Тамбовской ШПП проведение мастерской "Публичные выступления и культура речи", "круглого" стола "Российские правовые реформы и нормы международного права" и семинара "Среднесрочный прогноз политического и экономического развития России" для общественных деятелей, политиков, журналистов, ученых и представителей деловых кругов Тамбовской области.



Камчатская школа публичной политики выпустила первых слушателей. // Вечерние Вести Петропавловска (Камчатка).- 13.10.2004
"Вечерние вести Петропавловска"
"Вечерние вести Петропавловска-Камчатского"
Раздел "Общество" (13 октября 2004 года)

На прошлой неделе состоялся первый выпуск «Камчатской школы публичной политики». Ровно год назад за парты политической школы сели 60 камчатских слушателей. Среди слушателей есть и действующие депутаты, государственные служащие, представители бизнеса, СМИ и лидеры общественных организаций.

Инициатива реализации на Камчатке нового проекта принадлежит общественной организации «Открытая Россия» и группе инициативных жителей Камчатки. Школа, прежде всего, создана для помощи новым региональным лидерам профессионально овладеть актуальными знаниями о политической и общественной деятельности в современном обществе. Курс школы рассчитан на один год. За год прошли четыре семинара, который проводили эксперты федерального уровня. Кстати, именно приглашение профессиональных экспертов стало наиболее привлекательным фактором участия слушателей в работе школы. Спустя год выпускники первого набора (2003-2004 гг.) подготовили и презентовали групповые творческие проекты.

Презентация проектов состоялась 8-9 октября в конференц-зале ОАО «Геотерм». На презентации присутствовали и опытные камчатские политики – депутаты Николай Токманцев, Георгий Грешных, Ирина Яровая, начальник управления промышленной политики областной администрации Владимир Обухов, представители мэрии Петропавловска Анатолий Шалеев и Макс Райзман. Гости и эксперты заслушали три доклада: «Стратегический план развития Петропавловска-Камчатского до 2015 года», «Федерализм и местное самоуправление», «Пути повышения гражданского самосознания молодёжи».

После церемонии вручения сертификатов выпускникам школы начался семинар «Федерализм и региональная политика». Для проведения семинара, как и всегда, были приглашены московские эксперты: Андрей Захаров, вице-президент Фонда развития парламентаризма в России; Нина Беляева, заведующая кафедрой публичной политики Высшей Школы Экономики; Дарья Милославская, юрист Института региональной прессы и другие эксперты. На семинаре уже обучалась второй набор слушателей школы публичной политики. И как показал семинар, желающих повысить собственные знания в общественных и политических сферах хватает, а значит, в скором времени на политическом олимпе появятся новые участники.



Политики центра Евразии обсудили тонкости "европейской" и "азиатской" коррупции. // ИА RegNum (из Новосибирска).- 27.09.2004

В субботу в Сибирской академии госслужбы прошел организованный новосибирской Школой публичной политики (ШПП) Круглый стол "Коррупция в России: механизмы и противодействия". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, открыл заседание Круглого стола член попечительского Совета новосибирской ШПП Михаил Кокорич.

Кокорич призвал различать внешние проявления коррупции, так сказать, симптомы, и внутренние причины. "Это все равно что простуда – больной опишет ее как насморк и температура, для врача это всего лишь симптомы", - сделал сравнение он.

По словам Кокорича, большинство россиян, не только обыватели, но и политики, не анализируют причин коррупции. Например, "такой продвинутый и современный политик", как Явлинский, отвечая на вопрос английского журналиста, как можно победить коррупцию, сказал, что надо только выяснить "кто кому и сколько дает", а потом "вор должен сидеть в тюрьме".

Между тем предпосылки сегодняшней ситуации с коррупцией складывались в России веками. В советское время для нашей страны была характерна "азиатская" коррупция, вытекающая из кланового устройства общества и "связей" между ее членами. После перестройки с началом приватизации в страну проникла "западная" коррупция, характерная для сферы политики и экономики. Таким образом, Россия впитала в себя оба вида коррупции, которые сегодня прекрасно уживаются между собой.

"Низовая" коррупция, когда взятка дается врачу или сотруднику ГИБДД образует питательную среду для образования сети, опутывающей все общество. Правительство воспринимается российским обществом не как защита от криминала и преступности, то есть и от коррупции, а как враждебная сила, интересующаяся только собственным обогащением. Законодательная власть, прежде всего Дума, также воспринимает себя не как выразительницу и защитницу интересов общества, а скорее как корпорацию, преследующую собственные интересы.

Выступление и.о.председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова было запланировано как "гвоздь" программы Круглого стола. Свой доклад он начал с того, что не согласился с классификацией, предложенной Кокоричем. В качестве определения Кабанов предложил считать коррупцию "использованием административного ресурса с целью получения материальных благ или каких-либо преференций". А поделить ее можно, считает Кабанов, на "бытовую", "системную" и "политическую". "Бытовая" на Западе практически отсутствует, тогда как у нас действительно считается нормой сунуть полтинник ГАИшнику. Что касается коррупции из сферы экономики, то в демократических странах ее тоже жестко преследуют – например, в Германии могут возбудить уголовное дело за дачу взятки в России. В качестве примера Кабанов привел факт возбуждения такого дела против руководителя российского представительства Даймлер-Бенц, который заявлял в бумагах стоимость импортируемых машин в 2000 евро. По возбужденному уголовному делу в России этот бизнесмен проходит лишь как свидетель. Таким образом, Кабанов опроверг утверждение Кокорича, что западные корпорации закладывают в свои бюджеты строку расходов "на взятки".

Михаил Кокорич: Как можно в России победить коррупцию, если она складывалась веками? Кирилл Кабанов и руководитель Новосибирской ШПП Максим Черешнев пристально следят за коррупционерами
Михаил Кокорич: Как можно в России победить коррупцию, если она складывалась веками?Кирилл Кабанов и руководитель Новосибирской ШПП Максим Черешнев пристально следят за коррупционерами

В целом общероссийский рынок коррупции Кабанов оценивает в $40 млрд. ежегодно. "Это именно рынок, он структурирован, имеет свои четкие ставки, как за услуги, так и за должности. Например, мы отслеживали рост ставок на занятие должностей в структуре таможни. За три недели "базовая" ставка выросла с 0,5 до 1 млн. долларов", - это, по мнению эксперта, свидетельствует, что рынок устоялся. По данным Национального антикоррупционного комитета, таможня занимает около половины всего "рынка коррупции".

Молодой политик Евгений Гаврилов, новосибирское "Яблоко" Кулуары: журналист радио "Слово" Дмитрий Горбачев берет интервью у Кирилла Кабанова
Молодой политик Евгений Гаврилов, новосибирское "Яблоко"Кулуары: журналист радио "Слово" Дмитрий Горбачев берет интервью у Кирилла Кабанова

По утверждению Кабанова, коррупция появляется там, где есть неэффективность легальных отношений. В этом смысле Кабанов согласен со словами экономиста Лившица, что коррупция – это "смазка переходного периода". Однако в России коррупция быстро приобрело уникальные черты. Например, только для нашей страны характерно такое активное участие в "крышевании" и "спорах хозяйствующих субъектов" силовых структур. "Такое можно увидеть только в африканских или латиноамериканских хунтах", - говорит Кабанов.

Новосибирские журналисты о коррупции знают непонаслышке Ведущая телкомпании НТН-4 Мария Лондон готовит свои "острые вопросы" московскому гостю
Новосибирские журналисты о коррупции знают непонаслышкеВедущая телкомпании НТН-4 Мария Лондон готовит свои "острые вопросы" московскому гостю

Кабанов считает, что сейчас коррумпированные "силовики" вытесняют по своей значимости чиновников, так как "военные по своей ментальности лучше организованы, они быстрее принимают структурированные формы". Однозначного выхода из ситуации Кабанов не видит. Вполне возможно, что скоро начнется конфликт между различными коррумпированными кланами за передел сфер влияния.

Полученные "коррупционерами" средства зачастую утекают заграницу и вкладываются в недвижимость и ценные бумаги, прежде всего, в Великобритании. Однако с учетом усиления борьбы с отмыванием денег на Западе, не исключено, что скоро эти деньги хлынут в Россию, и мы станем свидетелями борьбы между чиновничьими кланами за объекты инвестиций требующих отмывания денег. Выиграет ли от этого общество, покажет время.



С.Смирнова. "Школа публичной политики" в Бурятии". // БАБР.ру (из Бурятии).- 09.10.2004

Бурятская Школа публичной политики под флагом общественной организации "Открытая Россия" появилась в Бурятии в феврале нынешнего года и уже заявила о себе интересными и полезными для республики мероприятиями и действиями.

В патриархально-спокойной Бурятии забил еще один родничок активной жизни с политической окраской. Своих слушателей Школа учит политическому диалогу и размеренным шагам в делах и общественной жизни.

Директор Республиканской школы публичной политики Ирина Бадлаева ответила на вопросы нашего журналиста.

- "Открытая Россия" - что это такое?

- Это общественная организация. Основная цель деятельности "Открытой России" - просветительская. Это и образовательные программы, и программы для журналистов. Школа региональной журналистики - яркий тому пример. Сейчас мы имеем возможность отправлять журналистов из Бурятии на учебу. Там уже побывали Лариса Базарова из БГТРК, Татьяна Никитина из "МК". Совсем недавно вернулся Сергей Балданов из "Буряат Унэн". Мы стараемся как можно больше продвигать наших бурятских журналистов, чтобы повышался их профессиональный уровень. Есть у нас и программа "Новая цивилизация". И еще "Открытая Россия" занимается проектами для разных возрастных категорий - от детей школьного возраста и старше. Все проекты (и "Лига дела", и "Новая цивилизация") направлены на то, чтобы молодой человек научился не только планомерно строить свою жизнь, но и быть полезным Родине. Кстати, проекты не дают советов куда идти и что делать, но участие в программах позволяет молодым людям самим определять это - быть лидерами, полезными обществу людьми.

У нас в России все стремительно меняется. В моей жизни было октябрятское движение, пионерия, комсомол, и это была школа развития и успеха. И все наши проекты, каждая программа - это школа.

Проекты "Открытой России", созданные в регионе, - локальны, они созданы в Бурятии и для Бурятии. Что немаловажно, за счет москвичей. Жаль, конечно, что наши предприниматели не всегда охотно занимаются благотворительными программами, тем более образовательного характера.

Самостоятельность и успешность сегодня - мотивация для молодых. Есть у нас проект "Лига дела". Это ступенчатое развитие: менеджер для себя, менеджер для семьи, менеджер для общества.

- Почему стали заниматься Школой публичной политики?

- Когда я работала на студии телевидения БГТРК, делала программы ток-шоу, была у нас программа "Горячая линия" в прямом эфире... Тогда мы пытались помочь тем, кто нуждается в помощи, и находить тех, кто может помочь. Проблем оказалось так много, что все их решить было невозможно. Честно говоря, я не находила выхода. Причина была в одном: нужны были деньги, в республике их найти было сложно.

И вот когда я съездила на стажировку в Америку в 2002 году, там я познакомилась с Анатолием Ермолиным. Он депутат Госдумы фракции "Единая Россия", член правления РОО "Открытая Россия". Ермолин и рассказал мне о многих проектах, которые, на мой взгляд, нужны сегодня, и он предложил мне стать партнером "Открытой России". Я согласилась потому, что в республике есть в этом потребность. Лично я занималась проектом " Лига дела", сейчас - "Школой публичной политики". В республике много молодых людей сумели пройти эти образовательные программы. Перемены в слушателях меня радуют.

- Кто сотрудничает с вами в Бурятии?

- Мы открыты для общения. С нами сотрудничают все институты республики, бизнесмены, представители исполнительной власти. Слушатели нашей школы не совсем обычные люди, каждый из них уже добился успехов на определенном уровне. И вот для того, чтобы добиться большего, мы приглашаем их к нам. Недавно один из наших слушателей - Александр Голков (руководитель "Спецмебели", исполнительный директор СПП, депутат Горсовета), сказал мне, что общение с успешными людьми федерального уровня - очень важный и необходимый аспект. К нам в школу на семинары и различного рода встречи приезжало много интересных и полезных для общения людей: Александр Волчков - генеральный директор инвестиционной банковской компании, Андрей Дементьев - эксперт Института открытой экономики, Владимир Буев - вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства, главный редактор делового журнала "Первая гильдия России". Я могу назвать имена людей, с кем в Москве трудно встретиться, а у нас на семинарах они готовы дать любые консультации, информацию из первых рук. Многие проекты для Бурятии совершенно новые. И, разумеется, есть проблемы. Состоявшиеся люди еще не привыкли учиться не в вузе, а в такой школе, как наша. Но она дает им много чего хорошего. Примером могут быть два семинара: "Власть, бизнес, общество" и "Россия, проблемы ее трансформации". На этих семинарах самую полезную информацию слушатели получили от экспертов из Москвы. В будущем планируем пригласить на семинар Георгия Сатарова, руководителя фонда "ИНДЭМ", политолога. Наши слушатели хотят общаться с интересными людьми, и уже поступают заявки.

- Может ли произойти корректировка программ школы в связи с тем, что происходит сегодня в нашем обществе - экстремизм, терроризм, коррупция. Что нужно сегодня говорить людям и как действовать, чтобы жизнь наша стала добрее, светлее, чище?

- Ответа на этот вопрос я не знаю. Все, что происходит сегодня с нами - особенно терроризм, - это страшно. Коррективы в наших программах обязательно будут. Недавно мы решили провести круглый стол "СМИ и терроризм". Есть у меня по этому поводу мнение: нельзя так много и подробно по всем каналам радио и ТВ преподносить зрителям и слушателям информацию о случившемся, иногда это и непроверенная информация. Людей нужно беречь, хотя я понимаю, что говорить об этом обязательно нужно, только осмысленно, понимая о последствиях. Иначе исчезает чувство защищенности.

Когда я была в Америке после трагического 11 сентября, то увидела на месте "двух близнецов" котлован, он огорожен забором, там патрулирует полиция. И вот тогда я поняла, как это страшно. Просто по нервам бьет организованная родственниками погибших "стена плача" с личными вещами и фотографиями. А еще на параллельных улицах в магазинах до сих пор в витринах лежат осколки, покрытые пылью, - зрелище ужасное.

- "Как наше слово отзовется" - актуально сегодня это понятие или идеология - далекое прошлое?

- Все политические вопросы всегда решались в закрытых кабинетах с иллюзией принятия решений народом. Сегодня есть смысл самим вступить в этот процесс. Обязательно должны быть гражданские инициативы. Недавно я такую инициативу наблюдала, когда на площадь Революции вышли пенсионеры протестовать против повышения тарифов на электроэнергию и ЖКХ. К повышению мы уже привыкли, кое-кто не замечает этого, а для кого-то это непосильная ноша. Я видела людей на площади. Наверное, именно таким образом можно выразить свою точку зрения и добиться чего-то. Нам о многом сегодня предстоит задуматься. На последнем нашем семинаре экспертом был Константин Бато-Мункуевич Митупов, профессор БГУ, доктор исторических наук. Он говорил о перспективах развития малого и среднего бизнеса в Бурятии. После его выступления в зале была тишина. Сказать и добавить было нечего - просто опустошение. Кстати, москвичи высоко оценили уровень исследования нашего эксперта и ученого. Мне кажется, пока ситуация не начнет меняться, пока мы не поймем, что изменить в нашей жизни что-то можем только мы сами, что никакой дядя из Москвы, Питера, Новосибирска к нам не приедет и не поможет, ничего хорошего с нами и в нашей жизни не произойдет. Наверное, каждый должен профессионально работать на своем месте.

- Помогает ли вам сегодня опыт журналистики на БГТРК, не скучаете по ТВ?

- Сложный вопрос. С ТВ я не хочу и не могу проститься. Мечтаю о своем проекте. Для меня БГТРК больше чем место работы. С моей компанией меня многое связывает, главное - люди, с кем я работала. С ними я до сих пор общаюсь с радостью.

- Есть ли свет в конце тоннеля во всем, что вы сегодня делаете?

- Я пытаюсь разглядеть. Есть определенные проблески. Если не верить в хорошее и не пытаться к этому приблизиться, то свет в конце тоннеля никогда не появится.



Евгений Сеньшин, Александр Задорожный. "Так себе класс".
Субъектом модернизации будет выступать не средний класс, которого нет,
а отдельные представители предпринимательства и интеллигенции.
Журнал "Эксперт • Урал"
Статья опубликована в журнале "Эксперт · Урал"
Раздел: ПОЛИТИКА // СУБЪЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ (#38 (163) от 11 октября 2004 года)

C вами не случалось такого: вдруг рвется ткань обыденности, и внезапно осознаешь, что обретаешься в государстве с постоянно размножающимся контрольно-карательным аппаратом, да еще и на осадном положении?..

С формально-юридической точки зрения наша конституция закрепляет демократические институты западного образца (разделение властей на исполнительную, законодательную, судебную, государственную и муниципальную; всенародно избираемый президент и парламент и т.д.), полицентричное федеративное устройство, священство прав человека.

В действительности же мы довольствуемся имитацией демократии. Вся полнота власти сконцентрирована на верхушке исполнительной ветви, подпираемой фактически однопартийным парламентом (мы имеем в виду "партию поддержки президента" в широком смысле), конъюнктурной судебной системой, вооруженными "силовиками" и монополией на пропаганду.

Оглянитесь: образовалась некая закрытая каста с практически неограниченными полномочиями. Она сама "заказывает" правила игры (законы), вводит их в обиход, сама их пользует, сама выбирает, кого покарать за их несоблюдение. И сама же разъясняет сонливому населению, как это все разумно и с благом для него устроено: не надо изводить себя пытками свободного выбора; "что" и "как" - компетенция тех, "кому положено"; его ответственность - трудиться, не сомневаясь в предназначении труда, и периодически приносить ритуальные жертвы многоголовому Змею-Горынычу, зовущемуся государством.

Минуло 11 лет после "окончательной победы демократии". А демократических трансформаций будто и не было. Основная политическая тенденция - унитаризм и авторитаризм. Экономика почти огосударствлена и посему коррумпирована, ее успехи в основном обусловлены удачным стечением обстоятельств на экспортных рынках, но не торжеством предпринимательского, инновационного духа. От свободы слова остались статуэтки "Тэффи", преподнесенные в утешение разгромленной команде "того" НТВ (сам этот факт - подумать только! - трактуется как мужественная дерзость телевизионных академиков). Так называемые гражданские институты под дуду бюрократии исполняют репутационные пляски для отвода глаз западных партнеров (чего стоит хотя бы сентябрьский указ президента "О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации").

Не напоминает ли вам все это режим, коварный и лицемерный, который мы схоронили 13 лет назад? Кстати, такой же формально-демократический: конституционно главой государства являлся председатель Президиума Верховного Совета. Не захочешь, а поверишь в мистическое превосходство потустороннего мира над нашим, посюсторонним. Может, это карма России, ее своеобразный маршрут - кругами да на месте?

Миф об исторической неволе

Именно дурной исторической наследственностью объясняли неуспех демократических реформ и поворот к советской политической модели эксперты, съехавшиеся в конце сентября в Екатеринбург на семинар "Россия: проблемы трансформации" (организатор - Школа публичной политики региональной общественной организации "Открытая Россия").

- По большому счету, почти все реформы в России насаждались сверху, без взаимодействия с обществом, - напомнила доцент Московского госуниверситета Ирина Карацуба. - Еще царь Петр I был уверен: "Русские ничего сами не сделают, пока не приневолены будут". Оттого вся история России, которую мы изучаем в школах и вузах, - это история Государства Российского. Откройте любой учебник - что в нем? Войны, битвы, государственные акты, восшествия на престол, падения и убийства царей. Истории гражданской России, гражданского общества россиян, увы, никто не пишет и не изучает. Вот и наши дети воспитываются все в том же служивом чиновничье-военном духе.

Вице-президент Фонда развития парламентаризма в России Андрей Захаров вторил коллеге, рассуждая о судьбе федерализма: "Главное преимущество федерализма - рассредоточенность власти. Полицентризм - это гарантия против злоупотребления ею. Модель же сосредоточения власти, ее централизации, унитаризм порождают еще большую коррупцию. Проект федерализма потерпел крах в России потому, что рассредоточение власти считается у нас аномалией". А коррупция, добавим мы от себя, - нормой: вот оно, проклятие исторической наследственности.

Раз политический авторитаризм и забюрокраченная экономика есть несмываемые родовые пятна России, в пору искать следы их происхождения в неизменных, фундаментальных особенностях - климатических и географических условиях. Видимо, в наших экстремальных обстоятельствах, при долгих холодах и колоссальном пространстве, разрывающемся между Западом и Востоком, так и тянет к вождизму и централизации ресурсов. У нас властвует тот, кто контролирует пространства. Вот почему коммуникации - транспорт, связь - фактически находятся в государственной собственности. Если учесть, что административная вертикаль тоже есть коммуникационная система, то стремление президента сократить центры принятия решений находит объективное оправдание.

Братцы! Да сколько же можно оправдывать свое убожество набившими оскомину тезисами о климатически-географической детерминации?! Тогда как великий предпринимательский дух человека-преобразователя, творца произвел на свет множество невиданных технологий и приспособлений, разрешающих эту проблему. Самолет домчит тебя до пограничья за несколько часов, телефонный звонок и электронная почта - за минуты. А драматическое соседство с двумя магнитами, Европой и Азией, с нашей точки зрения, напротив, диктует необходимость формирования полицентричной системы крупных территориально-производственных комплексов - скреп российского пространства, а значит, рассредоточения властных функций, полномочий и ресурсов. Так что ссылки на объективные физические факторы, обусловливающие оригинальный "соборный менталитет", национальные архетипы коллективного бессознательного - все это мистификация, эквилибристика, рассчитанная на ленивых и покорных, спекулятивно используемая бюрократической кастой для монополизации и удержания власти.

Истинная причина того, почему почти за 15 лет мы так и не смогли наладить гарантийные механизмы, останавливающие сползание от демократии, федерализма и конкурентной экономики к авторитаризму, унитаризму и госкапитализму, проявляется при обращении к высказыванию классика теории трансформации Сеймура Мартина Липсета: "Чем более богата нация, тем больше у нее шансов поддержать демократию. От Аристотеля и до наших дней люди считали, что только в процветающем обществе, в котором относительно немного граждан живут за чертой бедности, возможна ситуация, при которой массы населения разумно участвуют в политике и развивают ту степень самоограничения, которая необходима для того, чтобы не поддаться лозунгам безответственных демагогов". В стране самодостаточных граждан не нужен такой всесильный государственный аппарат, такая всепроникающая вертикаль власти, какую пестует наш президент. Им нужен инструментарий законов с прозрачным компромиссным содержанием, мобильный и эффективный аппарат управления и гражданские структуры, способные контролировать деятельность этого аппарата.

Увы, за 15 лет трансформаций в России многочисленный средний класс так и не сформировался. Не разобщенная прослойка обладателей определенного набора материальных ценностей, а деятельное сообщество людей, объединенных принципиальными нравственными, политическими ценностями. Принцип - в приоритете гражданских прав и свобод, закрепленном в непреложном законодательстве и транспарентных процедурах, над "государственной целесообразностью", как ее трактует бюрократический аппарат: с непременным наличием внешнего или внутреннего врага, ограничением гражданских прав и свобод, мобилизационно-распределительной политэкономической системой. Ну так что, будем ждать, пока "средние" состоятся как класс?

Кто будет крайним

По оценкам выступавшего на семинаре Школы публичной политики Алексея Левинсона, заведующего отделом социокультурных исследований Аналитического центра Юрия Левады, в нашей стране к среднему классу можно отнести от 5 до 20% населения, причем их политическое самосознание аморфно.

Совсем недавно нам довелось общаться с советником собственника одной крупной отечественной корпорации. Его взгляд на перспективы свободного предпринимательства (сиречь свободу слову, собраний и т.д.) в России пессимистичен. "Не знаю, как у вас в регионах, а в Москве некому оказать сопротивление путинскому курсу. Политики, бизнесмены, общественники, журналисты - зашуганы все. Правоохранители иезуитски предлагают предпринимателям систему "крышевания", от чего, если дорожишь бизнесом, невозможно отказаться. Не желаешь встраиваться в систему - не рассчитывай на развитие, уходи в тень. Например, бывший главный редактор журнала "Итоги" Сергей Пархоменко ушел в скромный издательский бизнес: издает Библию - к ней трудно прикопаться".

Трагизм предпринимателей первой, ельцинской волны заключается в том, что, во-первых, собственность не была отвоевана или создана ими - она, согласно упомянутой российской традиции, была им дарована властью. Во-вторых, защищая и приумножая собственность, они недальновидно пустились во все тяжкие, призвав юридически и морально сомнительные методы ведения конкурентной борьбы. Неудивительно, что сегодня эти предприниматели предпочитают соглашаться на крышевание, чем приниматься за долгосрочные политические программы: сохранить часть бизнеса лучше, чем вовсе потерять его (то же и по тем же причинам происходит с федерализмом и губернаторами). Таким наивным образом они и попадают в капкан ненасытного бюрократического аппарата. Крышевание как наркотик: сначала ты заказываешь его, чтобы решить свои проблемы, не успеешь оглянуться - оно диктует свои условия.

Что до второй волны предпринимательства, строящего бизнес с нуля, на собственный страх и риск, то и у него страха хоть отбавляй, а готовности рисковать ни на грош. На семинаре Школы публичной политики типичный представитель среднего предпринимательства откровенно заявил: "Когда в начале войны Сталин расстрелял генерала Павлова, среди командного состава стала расхожей поговорка: за всеми нами тень расстрелянного Павлова. Так вот, мы всегда помним, что за всеми нами тень Ходорковского". Другими словами: если уж заломали таких зубров - с капиталом, связями, состоявшейся репутацией, то с нами тем более церемониться не будут.

В книге "Открытое общество: реформируя глобальный капитализм" Джордж Сорос с сожалением констатирует: "Капитализм и демократия вовсе не обязательно идут рука об руку... Нередко деловые круги, как национальные, так и международные, оказывают моральную и материальную поддержку репрессивным режимам, которые никогда не выпускают власть из своих цепких рук добровольно. Мы наблюдаем это во многих странах, особенно там, где ставка делается на природные ресурсы, такие как нефть или алмазы. Возможно, самая большая опасность для свободы и демократии в сегодняшнем мире исходит от далеко не священного союза государства и бизнеса". По мнению Сороса, у нас в стране такой союз уже состоялся. Стыдно признаться: наша страна угодила в один ряд с Перу при Фухиморе и Зимбабве при Мугабе. Теперь понятно, почему одной из версий национальной идеи президентом выдвинута задача догнать и перегнать Португалию.

Итак, будем ждать, пока "средние" состоятся как политический класс? Есть опасение, что не дождемся: период призрачной стабилизации неизбежно сменится стагнацией и коллапсом: вертикаль власти, так терпеливо и заботливо насаждаемая президентом, держится на высоких нефтяных ценах; обвалятся цены - рухнет и вертикаль. Странно, что судьба Советского Союза ничему не учит наше политическое руководство.

Правда, тот же екатеринбургский семинар пролил "луч света в темном царстве". Предприниматель Олег Ноговицин заявил: "У бизнеса всегда есть свой интерес в политике. Особенно актуален он сегодня. В какой-то момент накапливается критическая масса, когда предпринимателю необходимо вхождение во власть. Во-первых, мы заинтересованы в устойчивой экономической ситуации, а во-вторых, в том, чтобы к нам приходили новые кадры. Мотивация прежних бизнесменов, пришедших во власть, - дальнейший передел собственности. Мы же заинтересованы в усовершенствовании политической системы".

Таким образом, смеем предположить: субъектом модернизации в обозримой перспективе будет выступать не средний класс и не его общественные институты, а отдельные клубы пассионариев, где преобразовательская воля предпринимательства обвенчается с аналитическими ресурсами интеллигенции. Сеть таких клубов, как, скажем, Школа публичной политики, можно рассматривать в качестве прообраза новой правой партии. Важно, чтобы пресловутая вертикаль власти не задушила и эти ростки. Чтобы бюрократия прониклась осознанием того, что пока в России разворачивается новый передел власти и собственности, мир не стоит на месте.



Балакин Андрей. "БЕДНОСТЬ - СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРОК". // Воронежские вести.- 29.09.2004, №39, Стр.2

В минувшие выходные на базе санатория им. Горького прошел первый в этом году семинар Школы публичной политики Воронежской области и состоялся торжественный выпуск слушателей первого набора. В течение года в проекте общественной организации "Открытая Россия", который действует во многих регионах, общались с московскими экспертами и высказывали свои взгляды на будущее России более двадцати воронежцев - представителей бизнеса, общественных организаций и СМИ.

Среди тем, которые обсуждались на семинаре, особый интерес вызвала "Бедность в России: от измерения к политике". Перед слушателями выступила директор научных программ Независимого института социальной политики, заведующая лабораторией уровня жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН - Лилия Овчарова. "Бедность - это ключевая проблема социального, политического и экономического развития, не решив которую, мы не сможем развиваться дальше, - говорит Лилия Овчарова. - Доказано, что бедность побороть невозможно, так как она является объективным следствием неравенства".

В России существует миф, что бедность появилась с введением рыночных реформ. По мнению эксперта, это не соответствует действительности: "В Советском Союзе считалось, что люди были социально защищены от бедности, но это не гарантировало населению пребывание не ниже черты бедности. Например, размеры заработных плат ряда категории работающего населения в советские времена так и не поднимались выше размеров минимальной оплаты труда". Еще один миф, связанный с измерением бедности: "Сегодня Госкомстат РФ измеряет бедность адекватно приоритетам заявленной политики, направленной на снижение бедности, но в реальности между инструментарием измерения бедности и политикой существует большой разрыв, что приводит к множеству неверных шагов".

По мнению госпожи Овчаровой, необходимо принять следующие меры для сокращения бедности в России: во-первых, надо привести в соответствие политику и механизм измерения уровня бедности в России. "Если мы не намерены поднимать уровень заработной платы до величины прожиточного минимума и будем считать, что адресные программы являются для нас приоритетными, то в этом случае необходимо принять более жесткий прожиточный минимум", - подчеркивает она. Во-вторых, необходимы меры, которые бы сдерживали или предупреждали дальнейшее расширение бедности, - такие, как экспертиза проводимых и планируемых реформ. В первую очередь такой экспертизе должна подвергнуться реформа ЖКХ. В-третьих, необходимо развести меры поддержки работающего и неработающего населения, поскольку специфика российской бедности, даже на фоне стран Восточной Европы, заключается в том, что половина наших бедных - это работающие бедные. И, наконец, последнее, что необходимо сделать, - это реформирование бюджетного сектора. "Необходимо признать платность либо здравоохранения, либо образования - это вынужденная мера и от этого никуда не уйти".

Конечно, во многом с такой оценкой можно и не согласиться. Но Школы публичной политики - это как раз те площадки, где можно высказывать свое мнение и быть услышанным. Один из главных принципов ШПП - не давать советы, а вместе искать пути решения той или иной проблемы. Таким образом в стране впервые реализовывается инициатива по организации диалога между самыми прогрессивными общественными деятелями и действующими политиками.



Левицкая Елена. "ОТКРЫТАЯ РОССИЯ" ИЩЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ. // Молва (Владимирская область).- 12.10.2004, №111, Стр.3

В минувшие выходные региональная общественная организация "Открытая Россия" провела семинар на тему "Россия: проблемы трансформации". Судьбы России обсуждали в Суздале в течение двух дней.

РОО "Открытая Россия" была создана в 2001 г. Председателем правления организации стал Михаил Ходорковский. Основная цель "Открытой России" - "содействовать развитию либерального и демократического общества, поддерживать граждан, стремящихся жить, работать и добиваться успеха в России и для России".

С этой целью "Открытой Россией" разрабатываются и финансируются культурно-просветительские проекты, в том числе программа "Школы публичной политики". Суть программы - создание в регионах сети центров гражданского просвещения, а основная задача - поиск и воспитание будущих политических лидеров нации. По словам Александра Осовцова, директора образовательно-просветительских программ РОО "Открытая Россия", "главная цель открытия Школ - собрать всех общественных лидеров за одним столом, дать им высказаться, пообщаться с ведущими экспертами, вместе искать решения насущных современных проблем".

Владимирская область - двадцать вторая по счету, где создана такая Школа публичной политики. Проект предполагает проведение в течение года трех семинаров плюс ежемесячные мероприятия. На первом семинаре перед слушателями выступили Юлий Нисневич, директор Института проблем либерального развития; Сергей Филатов, бывший руководитель администрации Президента Б. Ельцина (1993-1996 гг.), а ныне президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ; Иосиф Линдер, президент Международной контртеррористической тренинговой ассоциации и другие эксперты.



Юдахина Галина, Слушатель «Школы публичной политики». КОГДА ДЕЛАЕШЬ ПЕРВЫЙ ШАГ. // Гала-клуб (Тамбов).- 13.10.2004, №41, Стр.11

Наверное, мало кто знает, что в Тамбовской области уже несколько месяцев работает «Школа публичной политики». И этому вряд ли стоит удивляться. Во-первых, к политике как таковой у многих сегодня отношение как к заразной болезни – лучше быть подальше и не вступать в непосредственный контакт. Во-вторых, за последнее время публичность политики в нашей стране уменьшается буквально на глазах, и на первый взгляд кажется странноватым, что в этих условиях кто-то озабочен тем, чтобы прививать провинциальным жителям навыки политической культуры. Но это только на первый взгляд…

Прежде всего надо иметь в виду, что проект региональных «Школ публичной политики», который реализуется в стране с прошлого года при содействии общественной организации «Открытая Россия», не является некой политической акцией. Это скорее гражданско-просветительские программы, направленные на повышения уровня культуры и профессиональных навыков тех людей, которые относят себя к активной части российского общества. А образцом для подражания (в самом хорошем смысле этого слова) стала Московская школа политических исследований, недавно отметившая свое десятилетие. Об ее успехах и ее значении говорит тот факт, что основатель школы Елена Немировская была награждена золотой медалью Совета Европы «За служение», а сама школа получила официальное поздравление с юбилеем от Президента России Владимира Путина.

Отметившие свою первую годовщину «Школы публичной политики» (которые девствуют уже более чем в десятке регионов) пока такими впечатляющими достижениями похвастаться не могут. Но у них явно все впереди. Тем более что с самого начала их деятельности приоритетным направлением были объявлены проблемы регионов. Провинция, не избалованная внимание больших политиков и равным общением с ними, похоже, с благодарностью и интересом восприняла такой шаг навстречу. По крайней мере, в тамбовской «Школе публичной политике» уже явно сформировался постоянный круг внимательных слушателей.

Создатели этого проекта подчеркивают и еще один важный аспект своей деятельности – партнерские отношения с региональными властями. Достаточно сказать, что в наблюдательный совет тамбовской «Школы публичной политики» входят вице-губернаторы Максим Косенков и Петр Черноиванов, мэр Тамбова Алексей Ильин, депутат Государственной думы Анатолий Ермолин, депутат Тамбовской областной Думы Андрей Нистратов и многие другие хорошо известные на Тамбовщине люди. А инициатором появления этого общественного института в нашей области стала профессор ТГУ Имени Державина, депутат Тамбовской городской думы Нина Коваль.

Думается, важным является и тот момент, что «Школы публичной политики» заявляют о своей «равноудаленности» от всех партийно-политических полюсов. То есть они предлагают информацию, профессиональный анализ и некие инструменты для деятельности тех людей, которые сами по себе имеют активную гражданскую позицию. Так что нет ничего удивительного в том, что на первом же семинарском занятии в тамбовской «Школе публичной политики», которое прошло минувшим летом, бок о бок за одним круглым столом сидели представители таких разных политических организаций, как ЛДПР, КПРФ, «Единая Россия», Аграрная партия России, Союз правых сил. И создатели проекта подчеркивают свою заинтересованность в расширении политического спектра слушателей.

Но это не означает, что слушателями могут быть только люди, занимающиеся политической деятельностью. Среди слушателей, скажем, тамбовской школы очень много предпринимателей (и не только из областного центра), представителей структур исполнительной власти, СМИ, общественных некоммерческих организаций. И, как ни странно, со временем нарастает активность именно этих слушателей школы, а отнюдь не представителей партий или политических объединений. По крайней мере, по последних занятиях лидерство захватили именно представители бизнеса, которые демонстрировали искреннюю заинтересованность в том, чтобы обрести профессионализм и в этой непростой сфере деятельности – в публичной политике. Видимо, та личностная самостоятельность, которую дает собственный бизнес, в конечном итоге формирует и гражданскую самостоятельность. К тому же смутное российское законодательство порождает у этих людей настоятельную потребность в правовой грамотности. И мнение компетентных экспертов для них очень важно.

Об экспертах следует сказать особо. Приятно, что в российскую провинцию со своими мыслями, идеями, аналитическими обзорами современной действительности готовы ехать люди столь высокого уровня. Доступность для общения того же Сергея Филатова или Алексея Симонова очень важна для региональных лидеров, которые стремятся с пониманию происходящего в стране и одновременно все чаще чувствуют свою оторванность от решения главных задач современной России.

Понятно, что «Школа публичной политики» на Тамбовщине делает еще только свои первые шаги. Может быть, не все они кажутся очень уж уверенными, да и дорожка, по которой приходится шагать, не всегда гладкая и ровная. Сложно, например, скоординировать интересы очень разных по профессии, образованию, наклонностям, подготовке людей. Поэтому то, что кажется несомненно интересным для одних слушателей, для других оказывается пройденным этапом. Однако, чтобы нащупать верный путь, надо по крайней мере сделать шаг. Тогда следующий шаг, возможно, уже окажется более уверенным.

Галина ЮДАХИНА.
Слушатель «Школы публичной политики».

А также:

Интервью на тему. Андрей Ильницкий: "Переводить стрелки будет сложнее" (Газета "Золотой рог" /Владивосток/ от 21.09.2004).

Ваше мнение по этой теме — в [форуме] сайта.
Смотрите также другие материалы раздела [над чем работаем].


Проект "Школы публичной политики":
В России много людей, способных воплощать в жизнь свои инициативы и устремления. Нравственный и интеллектуальный потенциал граждан страны огромен, но они разобщены и только немногие реализуют себя в общественно-политической жизни. Кто придет на смену нынешним лидерам?
Политический класс не может существовать сам для себя — он часть общества, он должен служить обществу, его профессиональный и нравственный уровень должен соответствовать ожиданиям граждан, неравнодушных к судьбе страны. Для принятия политических решений необходима не только политическая воля, но и компетентность во всем, что связано с деятельностью власти.
У новых, молодых лидеров должна быть открытая площадка для дискуссий, возможность учиться публичной политике и участвовать в гражданских инициативах. Общество должно обеспечить условия для того, чтобы люди, способные к лидерству, могли стать лидерами, чтобы новое поколение наших политиков выросло в условиях открытой конкуренции друг с другом.
Такая возможность появляется в результате реализации нового проекта «Открытой России», предполагающего создание в регионах РФ центров гражданского просвещения — Школ Публичной Политики.

Воспитание элит от Андрея Ильницкого
Интервью газете "Челябинский рабочий"
(04.2005)
Дайджест публикаций СМИ о проекте "Школы публичной политики"(10.2004)
Андрей Ильницкий: "Переводить стрелки будет сложнее"
Два интервью о программе «Школа публичной политики»
(09-10.2004)
Над чем работаем и Что такое ШПП?
Брошюра о программе «Школа публичной политики»
(08.2004)
Отчет о реализации программы Школ публичной политики в период с мая 2003 года по июль 2004 года. Этапы реализации программы ШПП в период с мая 2003 по июль 2004 года
Текст моего комментария к отчету — на этой странице ››
(08.2004)
Над чем работаем и Что такое ШПП?
Кратко о программе «Школа публичной политики»
(02.2004)
Мнения участников программы ШПП
о семинаре открытия Школы публичной политики на Алтае
(11.2003)
Информационное письмо участникам программы ШПП
о семинаре, состоявшемся 25-26 октября в Иркутске
(10.2003)
Впечатления от первого семинара Школы публичной политики в Воронеже
Обретение опыта. ШПП — от Проекта к Программе
(10.2003)
Публикации и выступления в СМИ, касающиеся проекта "Школы публичной политики"(09.2003)
Цитаты и мысли к идеологии проекта "Школы публичной политики"(08.2003)
Семинар региональных менеджеров в Москве
встреча проходила 9 июля 2003 года в "Открытой России"
(07.2003)
Идеология проекта региональной сети "Школ публичной политики"(07.2003)
Подробности проекта региональной сети "Школ публичной политики"
от 01.07.2003
(07.2003)
Цель и задача проекта региональной сети "Школ публичной политики"(05.2003)
Рекомендую познакомиться со следующими материалами:
"Опасность простоты"
Редакционная статья журнала "Эксперт", подводящего итоги 2003 года.
(01.2004)
Александр Согомонов о среднем классе
"Средний класс" и образование: QUID PRO QUO? (конфликт толкований и концептуальная повестка на XXI век)".
(12.2003)
Михаил Ходорковский о гражданской ответственности, политике и бизнесе
в интервью одной из региональных телекомпаний.
(07.2003)
Зачем "ЮКОСу" все ЭТО нужно?
Из интервью на "Эхо Москвы" Леонида Невзлина и Юрия Афанасьева по поводу участия ЮКОСа в финансировании и реформе РГГУ.
(06.2003)

E-mail Андрея Ильницкого: ami@amicable.ru  
2003-2005 © А.М.Ильницкий —› Личная информация / биографическая справка
Тех.поддержка: Виталий Ильницкий   Хостинг: Hosting.HNS.ru