Партия “Единая Россия” как активный элемент гражданского общества

Стенограмма заседания, проведённого 20 апреля 2009 г. на дискуссионной площадке Социально-консервативного Клуба партии “Единая Россия” и посвященного теме взаимодействия партии с общественными организациями опубликована на сайте Центра социально-консервативной политики. Приведем фрагмент выступления А.Ильницкого (текст дан по записи и почти не редактировался – прим. ViT): …Я попробую очень кратко рассказать вам, коллеги, как мы, в ЦИК партии “Единая Россия” (в главной менеджерской структуре партии), понимаем эту актуальную задачу и то, как к ней подходить. Начну с таких соображений. Выборы 1-15 марта, дополнительные выборы, продемонстрировали одну простую вещь. Если внимательно посмотреть те цифры, которые опубликованы на сайте Центральной избирательной комиссии, то мы видим следующую картину. Да, на региональном уровне и на уровне крупных муниципальных образований партия «Единая Россия» победила наголову. Где мы столкнулись с не столь благостными результатами, это уровень поселенческий, местный уровень. Там мы тоже победили – но далеко не “наголову”. Причем там – “на земле” – конкурентами нам выступали отнюдь не наши партийные коллеги по Думе из оппозиционных фракций, совсем нет. Их там почти нет, есть исключения, конечно, где-то КПРФ немножко, где-то эсеры, но – в целом там их (иных кроме нашей Партии) “на земле” нет. Нашими оппонентами “на земле” – и это надо с пониманием воспринимать и соответствующим выводами “что делать”, выступили не партии, а те, кого называют самовыдвиженцами. То есть те люди, которые являются реальными лидерами общественного мнения там на земле, где люди живут. Те, кто работает на повестке очень понятной гражданам, поскольку она касается их повседневного существования. И вот в этом смысле мы и должны, и будем строить для себя ту работу, которая сегодня обсуждается. Срефлексирую на то, что сказал Дмитрий Орлов. Он прав совершенно – гражданское общество в России слабо и плохо структуировано. То, что говорил Глеб, о некоем насыщенном поле, с которым надо взять и вытроить отношения – ну это мягко говоря упрощение. Хотелось бы, чтобы так просто было, чтобы было такое насыщенное поле гражданское, в котором все структурировано, институционализировано. И тогда – только берись и делай. Налаживай коммуникации. Реалии – другие. Даже на федеральном уровне мы видим слабые достаточно институты гражданского общества, а уж там, где люди живут, там в лучшем случае мы можем рассчитывать на взаимодействие с «распыленными средами, и плохо структуированными объединениями граждан. Где же ключ?.. Ответ – лидеры. Мы исходим из того – что если люди объединились вокруг какой-то проблемы или, может быть, вокруг какой-то радости – не суть, то неизбежно из своей среды они «выделяют» (правильнее те сами выделяютСЯ) – лидеров. Лидеры общественного мнения (ЛОМ-ы) – это те люди, которые появляются в любом случае в том месте, где в обществе перегрев, где «фонит», где люди объединяются почему-то и зачем-то. Вот где люди объединились, там появляется тот, кто этих людей возглавляет, тот, кто представляет их интересы. С этими ЛОМ-ами надо работать. И здесь возникает вопрос. Собственно, почему эти люди должны прийти к нам? Зачем и с какой такой радости мы им понадобимся? Отчасти коллеги давали ответ на этот вопрос. Сергей Александрович об этом говорил, потому что мы должны, и это наша задача, и мы ее будем решать, предложить им злободневную и конкурентную повестку. Мы, во-первых, должны владеть той актуальной, проблемной, если надо, повесткой, которой люди живут. Второе, мы должны предложить им дополнительные возможности и в статусе, и в результативности диалога. Дальше мы должны предложить им в каких-то ситуациях партнерство, совместные действия. А – как итог – для той части, которая готова пройти с нами длинный путь, мы должны изначально обозначить возможность участия в праймериз, причем не только через участие в списках, но и как наблюдатели, доверенные лица и пр… Партийный праймериз, там, где мы друг друга соизмеряем с обществом еще до того, как что-то хорошее или плохое случилось. Потому что нам – Партии – один судья – это результаты выборов. Но это, к сожалению или к счастью, уже результат по факту.
Несколько комментариев к тому, что уже прозвучало: Я возвращаюсь к той идее, которую Игорь Игошин озвучил, это Гражданский форум. Может быть, может быть… Звучит красиво, но, мне кажется, чтобы «продать» эту идею обществу, чтобы это было действительно нужно, нам нужно самим четко увидеть, а что это даст там, где мы сейчас решаем электоральные проблемы, на местах, что это даст тем самым лидерам общественного мнения там, внизу – «где люди живут».
Я поддержку то, что сказала Светлана Разворотнева (ВСМС) и проиллюстрирую это примером. Это работа по заверстке лидеров через использование ВСМС (Всероссийский совет местного самоуправления) для этого как структуры, которая может таких лидеров поставлять. Продемонстрирую работу Партии на местах «от противного» – на примере того, как не надо. Помните, Света, мы с вами три года назад проводили конкурс «Наш город», «Наши родители», где наша партия выступила инициатором, а оператором этого конкурса выступил Всероссийский совет местного самоуправления? Вот есть в Балашихинском районе Подмосковья такой микрорайон им. Гагарина. И вот Светлана и Валерий Гальченко – руководители ВСМС – отметили один проект, который получил специальный приз как уникальный в теме развития гражданских инициатив на местах. Я просто знаю это место, там был военный институт, там в основном люди живут, это бывшие научные сотрудники, люди с достоинством по факту. Там вот этот проект победил в этом конкурсе. Так что вы думаете? Они же – участники конкурса из проекта победителя – за что выступали? Чтобы не вырубали деревья, чтобы свет в микрорайоне на улицах был проведен, чтобы дома «не втыкались» повсюду на расстоянии вытянутой руки, чтобы школы вместе с домам и детские сады строились и что-то еще. За достойную и комфортную жизнь их родного микрорайона. Но это же неудобная повестка для главы района, который по совместительству является и главой нашей партийной организации. У властей и жителей интересы разошлись. Так вот, балашихинскими партийцами ничего не было сделано, чтобы этих людей поддержать, выслушать, продвинуть, в развитие того, что мы с ВСМС сделали с федерального партийного уровня через «Наш город», «Наши родители». Результат очень прост. На последних выборах в одни ворота победил Алексей, не помню фамилию, который возглавляет эту организацию граждан Микрорайона им.Гагарина. Выиграл у восемь лет сидящего там очень даже обеспеченного ресурсно единоросса, который восемь лет до этого был депутатом этого местного поселенческого собрания. Вот так не должно быть! Это мы – в ЦИК Партии – понимаем. И я вас уверяю, на это направлены все наши усилия, чтобы такие вот ЛОМ-ы «алексеи» – лидеры не по назначению, а по народному мнению – в конце концов были с нами. И не потому, что мы их куда-то «в асфальт закатали» или «задушили в объятиях», а потому что мы его (лидера) и эту полезную для граждан инициативу поддержали и начали с ней работать. И он – лидер – это поняли убедился в реальности наших намерений. А они же люди понятливые и конструктивные в массе своей. Таких примеров «как не надо» на местах – к сожалению немало. Выбираем не тех, ставим на удобных, а не на популярных и пр.
Надо говорить с людьми. Я считаю, что любой из результатов: первый – диалог, второй – это партнерство, и третий – фиксация политического выбора, это углы одного равностороннего треугольника. И то, и другое, и третье, это должно быть и будет результатом. И я надеюсь, Сергей Александрович Попов, который возглавляет ЦК РК, со всей своей прямотой и мудростью политической именно на такие вещи будет выверять работу местных и региональных партийных организаций. Потому что если это не так, то они нам много чего могут написать в режиме через запятую, количество мероприятий и т.д.
Разворотнева С.В.
Можно отреагировать? Мне кажется, действительно Андрей поставил очень важный вопрос: какова должна быть стратегия партии в этом вопросе? Условно говоря, строить ледовые дворцы или делать маленькие спортивные площадки на местах? Я согласна, собирать некий тонкий слой общественности, который образовался уже на поверхности, в основном в крупных городах, либо пытаться выращивать то, что пока не создано в глубине. У меня тоже есть ощущение, которое исходит из моей практической работы, что там, в глубине действительно полный вакуум, и скорее сейчас надо не объединять, не возглавлять, а растить, растить в каких-то реальных проектах.
И вот такое смешное замечание. Мы в прошлом году проводили исследование, посвященное развитию гражданского общества в муниципальных образованиях, развитию гражданских инициатив, какие факторы на это влияют? Вот любая деятельность политической партии влияет на развитие этого общества. Вот что бы они там ни делали, а все равно какое-то количество народа хотя бы какую-то практику участия получает…”

Полностью см. на:
http://cskp.ru/clauses/397/c/3914/

8 комментариев


  1. Очень понравились мысли про ЛОМ-ы и методику взаимодействия с ними. Теперь хотелось бы узнать – это уже долгосрочная стратегия партии или пока лишь мнение отдельных продвинутых руководителей???

    Ответить

  2. КСТАТИ – прочитал стенограмму полностью…
    мда… Андрей Михалыч – я глубоко извиняюсь конечно, но создалось ощущение, что кроме Вас то никто фишку не сечет… из выступавших – пожалуй один только человек (вы его думаю сами знаете)
    Есть риск сделать большой “гражданский форум” вместо эффективной сети по низовому и ежедневному взаимодействию – мне Ваши опасения очень понятны. Да еще чтоб персонифицированная ответственность была на местах за это взаимодействие! Черт. Да ктож такое сделать позволит. Это ж работать придется а не рапортовать о количестве мероприятий и т д и т п 🙂
    Ну да ладно – что-то я сегодня весь в сарказме.
    Опять-таки – будете делать форум гражданский – не забудьте, что на местах есть люди, знающие неформальных лидеров общественного мнения в лицо (не только тех что в бумажках официальных написаны) – телеграфируйте! А вообще – поговорите с коллегами и отговорите от этой красивой глупости. Вы ж знаете менталитет лидерский: приглашение к участию в форуме – конечно респект и уважужа, а вы представляете что такое будет – не приглашение для многих сотен и тысяч… бррр…

    Ответить

  3. Довольно содержательное выступление, надо сказать, особенно по части формирования гражданского общества на местах. Абсолютно согласна с тем, что очень важно услышать людей, отвечать на их запросы, развивать инициативу… Значение общественного мнения, как важнейшего контрагента власти, действительно велико. Но все же новым такую стратегию уже не назовешь. В свое время еще Сократ придавал большое значение общественному мнению, делал акцент на «мнение мудрых», которое, по сути, представляло «мнение большинства». Если же рассматривать историю России, то здесь тоже найдется ряд примеров, когда власть заручалась поддержкой на местах, причем особая необходимость в этом возникала, как правило, в период смутного времени, государственных реформ и кризисов. Взять даже Земскую реформу Ивана Грозного, которая предполагала участие «лучших людей» (выборных из крестьянской общины) в вопросах местного самоуправления. Или Земская и Городская реформы Александра II, результатом которых стало полное преобразование общественного строя на местах.
    Все это говорит о том, что сегодня, в период очередного кризиса, работа Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как ведущей политической силы в стране, с представителями сред особенно актуальна и значима. И поскольку на сегодняшний день, необходимость формирования гражданского общества на местах действительно существует, я считаю, что деятельность Партии в этом направлении необходимо усилить.
    НО! В этом конечно есть и свои отрицательные моменты. На мой взгляд, необходимо обратить особое внимание на работу с оппонентами. Насколько целесообразно вовлекать их во взаимодействие с Партией? И каков будет результат, если Партия начнет поддерживать критикантов? Ведь работа с оппонентами по «вовлечению их в диалог» требует особенно тщательно разработанной стратегии именно потому, что мы можем от этого приобрести 0,000…..%, а потерять – 10-20%. Безусловно, с оппонентами разговаривать надо, но… может быть, заставляя их самих отвечать на популистские вопросы к власти. Ещё раз подчеркну, что эта тема – предмет тщательно продуманной стратегии, поскольку в итоге Партия может потерять уже существующих сторонников, которые по-прежнему рассчитывают на ее поддержку, разделяют ее принципы и верят в добрый результат реализации курса развития страны, выбранного Партией “ЕДИНАЯ РОССИЯ” и ее руководством.

    Ответить

  4. Работа с ЛОМами – правильное направление в контексте сильной персонификации публичного поля в стране.
    У нас нет институтов, зато есть несколько КОНКРЕТНЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ политики, которые все решают в
    парламенте, в суде, в прокуратуре, в правительстве… в стране. Понятно, что и гражданская среда построена
    нынче по тому же принципу… Так что ЛОМы, кажется, выход из положения. А с точки зрения менеджмента –
    так это сейчас вообще дико эффективно: просто все предельно ясно, что и как надо делать.
    В то же время, какое-то неприятное чувство внутри есть. Не то чтобы опасение, но просто, как будто что-то
    забыл, а что – не помнишь. И это чувство как раз и вызывает АКЦЕНТ НА РАБОТУ с ЛОМами. Может быть, это все
    либеральный романтизм, навеянный университетом и коллегами, не знаю… Короче, заглядывая в будущее,
    кажется, что работа с ЛОМами даст только краткосрочный эффект, а глобально ничего не изменит. И придет
    время, и Партии круто за это вдуют.
    Возвращаясь к Вашему выступлению, Андрей Михайлович, к примеру в Балашихинском районе… очень просто
    задело… Очень показательный пример того, что Единая Россия – не сильная Россия, а наоборот, очень слабая!
    Какому-то главе района не смогла указать, что надо делать, как себя вести!
    А что делают, когда чувствуют слабость? Ищут союзника. Может быть, это и есть ответ. Гражданское общество
    как союзник Партии перед лицом зажравшегося чиновника. Все, кроме, оборзевших коррумпированных
    столоначальников, будут довольны… И Партия мышцу накачает, и гражданское самосознание проснется,
    глядишь, и нормальные институты появяться.

    Ответить

  5. Cпасибо МТV и “антикризисной группе” за оч.глубокие соображения.
    Откомментирую про силу/слабость – мы не КПСС, чтобы снимать чиновников, и не прокуратура даже… 🙂 Есть в Ваших словах и доля истины. Но! Важны детали и тренды. Наше партийное поле – общественное мнение и влияние на него и администрации через депутатский корпус, ну и чисто внутри-партийная составляющая тоже имеется. Важно следующее – партия растет и развивается в направлении “схода со стапелей адм. ресурса в автономное плавание”. Так или почти так по-моему Сурков говорил. Так и будет. (Не сразу конечно). Или партии не будет. Иного не дано… ИМХО

    Ответить

  6. замечательные идеи. Теперь бы четко понять механизм взаимодействия на местах Ведь каждый регион это как новый мир, и причины авторитета того или иного ЛОМа , а тем более включение его в сферу интересов Партии это вопрос большого исследования.
    Андрей Михайлович все таки в чем приоритет в работе в средах. Построение эффективной среды и прорабатывания каждого канала коммуникации индивидуально или все таки регулярное позиционирование через СМИ положительного влияния партии на ту или иную среду

    Ответить

  7. И то, и другое.
    Элемент “ручной работы” с лидерами – персональный подход, знание повестки лидера его интересов и устремлений – важнейшее требование.
    Но результат предопределен технологичностью подхода. Тем, что не зависит от “подвижничества” исполнителя. Регулярность и система – через “сквозные” продукты, на которые будут “нанизываться” 🙂 лидеры – вот что надо отстроить.
    Так и будет.

    Ответить

  8. Кажется вы не очень хорошо думаете о лидерах. “Нанизать” на “продукт” их можно только в “мертвом” виде. Реальных людей можно привлечь к ЕР-овским делам только в том случае, если это прибавит им реальных возможностей влияния на действительность. Но в любом случае, от вашей затеи будет польза – и ЕР в конце концов начнет заниматься тем, чем и должна заниматься политическая партия, и общественная жизнь в стране активизируется.

    Ответить

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *