Первый вице-премьер Дмитрий Медведев в случае победы на предстоящих в марте президентских выборах намерен в решении задач основываться на четырех направлениях - четырех «И»: институты, инфраструктура, инновации и инвестиции. Выступая на экономическом форуме в Красноярске, он отметил: «В основе нашей политики должен лежать принцип, который считаю, несмотря на всю его очевидность, важнейшим для деятельности любого современного государства, стремящегося к достижению высоких стандартов жизни: свобода лучше, чем несвобода»…

В основе программы Дмитрия Медведева лежат обозначенные Президентом Владимиром Путиным в «Стратегии 2020″ … «Неделю назад Президент РФ назвал главные ориентиры развития страны до 2020 года. Это построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, предоставляет равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умений людей. Это – развитие экономики инновационного типа, радикальное повышение ее эффективности. Наконец, это формирование широкого среднего класса. Эти ориентиры амбициозны, но, на мой взгляд, абсолютно реалистичны «, – сказал Дмитрий Медведев.

» В основе нашей политики должен лежать принцип, который, я считаю, несмотря на всю его очевидность, важнейшим для деятельности любого современного государства, стремящегося к достижению высоких стандартов в жизни: свобода лучше, чем несвобода. Речь идет о свободе во всех ее проявлениях – о личной свободе, об экономической свободе, наконец, о свободе самовыражения. Считаю достижение гармонии между свободой и правопорядком самым важным на данном этапе», – сказал Д. Медведев.

Кандидат в Президенты РФ обозначил четыре основные направления, на которых, по его мнению, необходимо сосредоточиться в ближайшие четыре года.

«Продолжая реализацию тех проектов, которые были инициированы 2-3 года назад, мы должны сконцентрироваться на четырех своеобразных «И»: институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях«, – сказал он, В этих сферах, считает он, необходимо решить следующие главные задачи.

Во-первых, преодолеть правовой нигилизм. «Особое внимание будет уделено качеству законов и эффективности правоприменения.

Во-вторых, радикально снизить административные барьеры.

В-третьих, снизить налоговое бремя в целях стимулирования инноваций и частных инвестиций в человеческий капитал.

В-четвертых, построить мощную и самостоятельную финансовую систему, которая в перспективе станет одним из столпов финансовой стабильности в мире, превратить рубль в одну из региональных резервных валют.

В-пятых, модернизировать транспортную и энергетическую инфраструктуры, создать телекоммуникационную инфраструктуру будущего.

В-шестых, сформировать основу национальной инновационной системы.

В-седьмых, реализовать новую программу политики социального развития.

Большое внимание в своем выступлении Дмитрий Медведев уделил роли принципа законности в развитии государства.

Признав, что правовой нигилизм продолжает оставаться характерной чертой российского общества, первый вице-премьер призвал «исключить нарушение закона из числа национальных привычек».

По мнению Медведева, одной из причин несоблюдения законов является «не всегда еще их высокое качество». «Сегодня важно последовательно вести работу над улучшением законодательства, – сказал он. – Работать над тем, чтобы новые законы были адекватны состоянию российского общества, а также нашим перспективным планам, чтобы они носили инновационный характер, то есть были рассчитаны на модернизацию. Каждая новая правовая норма требует детального анализа с точки зрения ее последствий для жизни людей».

«Считаю, что все законодательные инициативы и проекты других нормативных правовых актов должны проходить публичное обсуждение и общественную экспертизу», – подчеркнул он.

«По сути, мы стоим перед историческим выбором, – уверен Д. Медведев. – Первый вариант – продолжить жить по принципу известного афоризма, что в России жесткость законов компенсируется необязательностью их исполнения». Но такой подход, по его словам, не в коей мере не соответствует задачи построения современного общества. Неуважение к закону всегда приводит к неуважению прав других людей и несоблюдению собственных обязанностей. «Какие уж тут равные возможности, если все знают, что прав всегда окажется тот, у кого зубы острее, а не тот, кто соблюдает закон. Поэтому особое внимание должно быть уделено качеству законов и эффективности правоприменения», – заметил он.

По словам Медведева, второй и, очевидно, единственный позитивный вариант состоит в том, чтобы радикально изменить ситуацию в правоприменении.

«И начинать надо с себя, – подчеркнул он. – Чиновникам и милиционерам, судьям и прокурорам, предпринимателям, нам всем, каждому на своем рабочем месте. Тогда граждане почувствуют себя хозяевами своей страны. Всегда смогут защитить свою честь и достоинство, свободу и безопасность. И будут знать, что государство оберегает от произвола, от беспредела, который творится в обществе».

«Для этого нужна и политическая воля, и гражданское мужество, – сказал Д Медведев. – И такая политическая воля у меня и у руководства страны есть. И так должно быть. Другого пути у нас с вами нет, без этого не будет никакого нормального общества, никакой нормальной жизни. Это тот минимум, тот фундамент, на котором мы будем продолжать строительство России. России настоящего и будущего».

Дмитрий Медведев заявил о необходимости обеспечить подлинную независимость судебной системы.

«На ближайшие 4 года ключевым приоритетом нашей работы будет обеспечение подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной власти. Обеспечение ее профессиональной работы. А также – справедливости и равной для всех доступности правосудия. Мы должны искоренить практику неправосудных решений «по звонку» или «за деньги. Для этого требуется решимость и ответственность, прежде всего, самого судейского сообщества «, – считает Д. Медведев

«Следует разработать систему мер, направленных на возмещение гражданам и организациям их потерь от неправосудных решений и волокиты в судах, – подчеркнул Д Медведев. – Причем применять эти меры надо при рассмотрении любых дел. С компенсацией из специального финансового фонда».

Дмитрий Медведе выступает за необходимость дальнейшей гуманизации правосудия. «Прежде всего, за счет смягчения мер пресечения до вынесения приговора, – сказал он. – А также – улучшения условий содержания осужденных в местах лишения свободы».

Первый вице-премьер подчеркнул, что чиновники должны сознавать свою ответственность перед обществом.

«Чиновники должны в полной мере осознать, что именно общество является их работодателем, и ответственность они несут перед всем российским обществом, перед всеми российскими гражданами»

Д.Медведев отметил, что все административные процедуры должны быть закреплены в регламентах работы органов государственной власти и стать максимально удобными для людей. «Говорим об этом уже лет пять и все без толку», – сказал первый вице-премьер. Он подчеркнул, что сделать это надо не ради того, чтобы «наплодить очередные бюрократические бумажки, а для того, чтобы граждане знали обязанности конкретных чиновников, имели реальную возможность обжаловать незаконные действия или бездействие». «Наказание провинившихся чиновников должно в данном случае стать неотвратимым», – заявил первый вице-премьер.

Другим важным аспектом речи Дмитрия Медведева стали тезисы о совершенствовании налогового законодательства и борьбе с коррупцией.

«Государство должно собирать ровно столько налогов, чтобы, во-первых, обеспечить те функции государства, которые необходимы для существования самого общества, и, во-вторых, чтобы национальный бизнес не разбежался по другим странам, чтобы экономика не пришла в упадок», – сказал он.

Коррупцию Дмитрий Медведев назвал «самой тяжелой болезнью, поразившей наше общество».

«Должен быть в особом порядке разработан и реализован Национальный план борьбы с коррупцией», – сказал он, подчеркнув, что «успехи в борьбе с коррупцией неотделимы от права граждан на получение достоверной информации». В связи с этим первый вице-премьер заявил: «Нам надо защищать реальную независимость СМИ, обеспечивающих обратную связь между обществом и органами власти.

Значительную часть выступления Дмитрий Медведев посвятил экономическому блоку вопросов.

Дмитрий Медведев уверен, что Россия должна стать одним из крупнейших мировых финансовых центров, а рубль – одной из региональных резервных валют.

Он подчеркнул, что в настоящее время в финансовом мире определяются правила игры на будущее, идет пересмотр роли основных резервных валют, «и мы просто обязаны этим воспользоваться и предпринять ряд действий, направленных на долгосрочное цели, стать одним из крупнейших мировых финансовых центров, привлекательность которого была бы основана в том числе и на стабильности российской национальной валюты».

«Национальная валюта должна быть удобной для обращения на мировом финансовом рынке, когда фактически рубль станет таким образом одной из региональных резервных валют», – сказал Медведев.

Дмитрий Медведев поставил задачу построения в России мощной и открытой финансовой системы.

«Сегодня мировая экономика переживает непростые времена. Особенностью является то, что в отличие от предыдущих финансовых кризисов проблемы пришли с тех рынков, которые вчера еще считались самыми стабильными, – рынков Европы и США», – сказал он.

По его словам, растущая открытость российской экономики является безусловным благом, но приносит не только значительные выгоды, но и риски, которые российские граждане за прошедший год почувствовали на себе – рост цен на продовольствие, спад на фондовом рынке.

«Эти болезни приехали к нам, прежде всего, из-за границы. Последние события, фактически революция в финансовом мире поставили перед нами задачу построения самостоятельной мощной, но открытой финансовой системы», – заявил первый вице-премьер.

По его словам, это необходимо, с одной стороны, для гарантий безопасного развития страны, а с другой – как вклад в стабильность мировой экономики в целом.

Важной инфраструктурной проблемой, по мнению Дмитрия Медведева, является положение дел в энергетике.

«В энергетике мы должны предпринять уже в ближайшие годы серьезные действия, – подчеркнул он. – Показать по-настоящему современное развитие». Требуется разработать такой комплекс мер, чтобы «строить станции и линии электропередач по самым последним технологиям было гораздо выгоднее, чем по чертежам прошлого столетия». По словам Медведева, «нам надо создать при этом достаточные стимулы для увеличения доли атомной, гидро- и угольной генерации нового поколения, а также модернизации газовой генерации». В ближайшие два года надо обеспечить принятие мотивирующих к нововведениям и энергосбережению технических регламентов, установлению жестких санкций за нарушение экологического законодательства.

Одновременно, сказал первый вице-премьер, нужно «обеспечить долгосрочное кредитование проектов, удовлетворяющих самым жестким критериям энергоэффективности». Кроме того государство может и должно участвовать в софинансировании тех проектов в электроэнергетике, которые создаются с применением новейших технологий. Не забывая также о своей ключевой задаче в этой сфере, а именно о строительстве сетей.

Одной из важных проблем кандидат в Президенты считает создание в России современной системы автодорог.

«В последние годы я много ездил по стране, – отметил Дмитрий Медведев, – И куда бы не приезжал – почти везде люди говорили одно: постройте дороги, остальное мы сделаем сами. Наладим производство, создадим рабочие места». По правде говоря, признал первый вице-премьер, «мы с этой задачей справляемся неважно, просто плохо справляемся. И речь идет не только о магистральных дорогах. Но и о подъезде к небольшой деревеньке, о городских улицах и дворах». А это также фактор территориальной свободы.

Первый вице-премьер предложил создать государственную акционерную компанию, которая будет координировать строительство и эксплуатацию дорог. «Чтобы одной известной проблемой в России стало меньше, предлагаю сделать первый и уже во многом опробованный нами шаг – вместо существующей сегодня бюрократической структуры, создать акционерное общество, принадлежащее государству, которое будет регулироваться в рамках специального посвященного этому обществу закона», – заявил он.

Первый вице-премьер считает задачу создания в России структуры современных информационных коммуникаций не технической, а политической. «Надо обеспечить людям на всей территории страны наилучший доступ к информации с использованием цифровых технологий, быстрой, круглосуточной, надежной и качественной, причем по собственным национальным стандартам следующего поколения», – убежден он. «Речь идет и о телерадиовещании, и об Интернете, о доступе к образованию, знаниям всего массива информации, который накоплен человечеством, о создании новых рабочих мест не только в мегаполисе, но и в каждом городе, поселке и даже на дому, о распространении доступности средств массовой информации любого вида. По существу, это одна из важнейших политических задач», – добавил первый вице-премьер.