В «Эксперте» опубликована статья, продолжающая тему воспроизводства элит. Тема мне близкая по роду деятельности в последние годы. Тема, которая неоднократно поднималась на нашем сайте.
Но сначала несколько моих замечаний. Статья «Эксперта» интересна, хотя мы видим скорее постановку проблемы, нежели обозначение подходов к её решению. Полагаю часть ответов лежит в опыте, накопленном в МШПИ (Московская школа политических исследований — Школа Немировской) и ШПП (сеть Школы публичной политики), — просветительских проектах, доказавших свою эффективность в работе с российскими политическими и гражданскими элитами. Лене Немировской и нам в ШПП удалось на российской практике реализовать механизм вычленения элит. Жаль, что работа эта не получает пока продолжения. А ведь многим ясно, что обозначился кризис элит. Если бизнес худо-бедно, но получает нужные кадры, то государственные и общественные сферы оказались в ситуации острейшего дефицита. Нынешние элиты не устраивают никого: ни общество, ни власть, — и это уже становится одним из главных препятствий для развития страны. Надеюсь ситуация начнет меняться уже скоро. Здесь нужен системно-проектный подход, реализованный в МШПИ и ШПП. Разумеется, эти и подобные им проекты, должны быть лишь частью системы производства элит, в которой ключевое место за университетом. Я так полагаю… Публикуя статью, предваряю её высказываниями экспертов, два из которых (лорд Р.Скидельски и сэр Р.Лайн) имеют самое прямое отношение к Школе Немировской и опосредованное к ШПП. С ув. Ваш, АМИ.
Эрик Андерсон, ректор Итонского колледжа: «…Эффективность, честность, инициативность и готовность к командной работе — наличие этих качеств поможет уже в 18 лет понять, годится ли человек для государственной службы».
Сэр Родерик Лайн, бывший посол Великобритании в России: «…Нам не нужна династическая элита. Нам нужны талантливые и открытые люди, знающие, что такое конкуренция…».
Найджел Трифт, ректор Уорвикского университета: «…При подготовке кадров для государственной службы принципиальными являются три компетенции: интеллект, умение добиваться результата и коммуникативность, умение налаживать с людьми отношения»
Лорд Роберт Скидельски, председатель правления колледжа Брайтон: «Английская система подбора кадров основана на умении человека творчески, нетрадиционно подойти к решению проблемы, а не просто на квалификационных признаках. Для нас кругозор руководителя, энциклопедическое образование важнее, чем объем чисто профессиональных знаний…»
Основной текст статьи в «Эксперте»:
В основе системы воспроизведения элит по-прежнему лежит элитарное образование. Но сегодня, чтобы сохранить себя, ему приходится меняться, меняя и образовательную систему
Собственно, тема международного симпозиума, организованного фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб», звучала вполне конкретно: «Подготовка кадров для государственной службы в рамках системы элитных высших учебных заведений». Однако дискуссия сразу вышла за эти рамки. Уже после первых выступлений стало ясно, что, во-первых, говорить в действительности приходится о принципиальных подходах к образованию и месте элиты в обществе, а во-вторых, что подходы эти заметно разнятся, поэтому просто услышать из уст выступающих, «как оно все правильно на самом деле», очевидно, не получится. Но именно этот «сбой» и превратил семинар в крайне содержательное мероприятие.
Впрочем, содержательность во многом была предопределена самим форматом семинара. И дело не только в его представительности — с нашей стороны присутствовали, в частности, министр образования и науки и заместитель главы администрации президента; с британской — директора ведущих колледжей, в том числе Итонского; с французской — представители крупнейших институтов и, что крайне немаловажно, госучреждений. Семинар, несмотря на формальное равенство участников, был по сути смотром, а принимающая сторона выступала в роли оценочной комиссии, задачей которой было разобраться, что нам делать с нашей системой образования и подготовки элит, что нам подходит из мирового опыта, а что нет, в чем вообще состоит этот опыт и как выглядят в современных реалиях французская и британская образовательные системы.
Три системы подготовки элит
Тут, впрочем, нужно небольшое, но крайне важное историческое отступление. Еще в XVIII веке обозначились три основные системы образования (в современной терминологии — высшего образования): немецкая, британская и французская. В XIX и XX веках они претерпевали различные изменения, но все перемены происходили в определенной общей системой парадигме. Основой германской системы высшего образования стал университет. Определяющие черты университета: превалирование общенаучного образования над частным и сочетание преподавательской и научной функций (система кафедр делала университеты не только образовательными, но и научными центрами). Еще одной важной, а возможно, и определяющей чертой университета была его отдельность от государства. Университет — свободное учреждение, существующее на принципах самоуправления и самоорганизации без спущенных сверху программ и штатных расписаний. Кого в итоге готовил университет? Научную элиту, но не столько специалистов в отдельных областях (ключевым в германском университете был факультет философии), сколько широко образованную элиту с научным мировоззрением. Это во многом предопределило германское научное первенство в XIX и первой половине XX века. Но не только. Университетская система формирования элит показала себя весьма успешной на поприще государственной и военной деятельности в период становления единого германского государства. Однако доминирующего влияния на чиновничество и государственное управление выпускники университетов в итоге не оказывали. Получались как бы две элитные парадигмы: университетская и собственно чиновничья.
В основе британской (сейчас, учитывая значимость образовательной системы США, построенной на тех же основаниях, куда правильнее называть ее англосаксонской) системы высшего образования — колледж. Колледж ориентирован в первую очередь на подготовку политической элиты. Отсюда и его основные черты: закрытость, аристократичность (впоследствии — элитарность) и ориентация на общегуманитарное образование. Причем это место, где не только получают образование, но и обзаводятся связями, приобретают навыки лидерства, убеждения, проникаются корпоративным духом. В условиях демократии эта связанность элит общим образованием, воспоминаниями юности и общими ценностями, воспитанными в колледже, позволяет противоборствующим политическим группам сохранять единство и работать на общие интересы нации.
Во Франции Высшая нормальная школа формировалась как госучреждение, ориентированное на производство госчиновников (функционально-полезных государству служащих). Здесь преобладало специально-научное, техническое, практическое образование.
Россия уже в том же XVIII веке скопировала немецкую систему университетов. С одной поправкой — с куда меньшей их самостоятельностью. Впрочем, в общем контексте российских реалий университеты все равно оставались одними из самых свободных государственных учреждений. Система была во многом эффективна, и у нашего университетского образования действительно славная история. Однако уже в XIX веке обнаружился очевидный раскол между элитой, формируемой университетской системой, и управляющей номенклатурой. Государственная система управления оказалась оторванной от государственной элиты.
В советское время по университетской системе был нанесен решающий удар: университеты потеряли даже относительную самостоятельность и, в довершение ко всему, перестали являться ключевыми научными центрами — параллельно была выстроена система научных институтов. Пока был жив СССР с его огромными вливаниями в науку и высшее образование, с его ставкой на научно-техническую элиту, кризис этот не ощущался так остро. Но стоило Советскому Союзу развалиться, как система высшего образования повисла в воздухе. Что с ней делать? Как реформировать? На каких основаниях? Сегодня это одни из самых насущных вопросов. Почти все понимают, что сами по себе финансовые вливания в систему образования, очевидно, ничего не решат. Параллельно обозначился и кризис элит. Если бизнес худо-бедно, но получает нужные кадры, то государственные и общественные сферы оказались в ситуации острейшего дефицита. Нынешние элиты не устраивают никого: ни общество, ни власть, — и это уже становится одним из главных препятствий для развития страны.
Эффективность и открытость
Традиции, в соответствии с которыми британская элита пополнялась из мужчин высшего сословия, сейчас уступают требованиям более широкого доступа различных слоев общества. Но для того, чтобы управлять, надо быть способными это делать. Когда мы говорим об элитарном образовании, мы говорим об образовании для более талантливых, более активных, более заинтересованных людей. Элита — это попытка достичь совершенства».
Одна из ключевых функций образования — вычленение элит. Собственно, все различия систем образования — это различия принципов и типов выделяемых элит. Однако само слово «элита» в современном обществе едва ли не табуировано. И не только наши деятели, воспитанные на идеалах советского эгалитаризма, но и французы, и даже англичане не могут говорить об элитарном образовании без оговорок и умолчаний. Отчасти это объективный процесс: широкий доступ к образованию и равенство возможностей определяются многообразием задач, стоящих перед современным государством и обществом. Принцип эффективности сегодня прямо связан с принципом разнообразия. Однако если требование открытости для того же британского (англосаксонского) образования сыграло очень важную роль в развитии нации и государства в конце XIX — XX веке, то нынешние гипертрофированные требования равенства угрожают самой этой системе.
Переход от аристократического принципа формирования элит не разрушил систему, а только укрепил ее, дав возможность всем лучшим силам нации войти в политическую и экономическую элиту на все тех же основаниях общей связанности, взаимной ответственности. «Гарри Поттер» с его ключевой темой чистокровок, полукровок и грязнокровок — тоже об этом преодолении чисто аристократической системы элитарного образования. Но не о преодолении самого элитарного образования. Хогвартс у Роулинг — свободный, самостоятельный, закрытый, с его традициями, противостоянием факультетов и династиями учеников — основа большого взрослого мира, гарантия его развития и стабильности.
Однако требования полного равенства и упразднения любой элитарности как раз разрушают систему и, более того, лишают образование его главной функции — вычленения элит. В сегодняшней Британии набирает силу общественное движение за отмену набора в образовательные учреждения по экзаменам — талант, способности и тем более возможность подготовки к экзаменам тоже теперь воспринимаются как признаки неравенства, которые не могут определять будущие возможности людей. И это сегодня главная линия противостояния: необходимо, пусть и через системные компромиссы, отстоять систему элитарного образования.
От университетов никуда не деться
Французы и на самом симпозиуме, и в кулуарах высказывались меньше. Они еще очевиднее, чем англичане, избегали прямо говорить об элитарном образовании. Рассказывали они в основном о системе конкурсов, механизмах подготовки госслужащих, ну и, конечно, об эффективности, о «широком привлечении представителей национальных меньшинств», женщин. Меньше у них был акцент на широкий кругозор и умение общаться с людьми, больше — на необходимость опыта личного социального участия (помощь старикам, голодающим детям Африки).
Что на выходе? Ясное представление о важности элитарного образования, о жесткой связанности образования с системой вычленения элит. Это с одной стороны. С другой — системные проблемы элитарного образования, с которыми сталкиваются все системы. Необходимость максимального расширения базы элитарного образования, требование большей открытости элитных учебных заведений и большая опасность эгалитаристского нивелирования образовательной системы.
То есть буквально научиться нечему. Просто так взять и скопировать чужую систему не выйдет. Не получится и вовсе ничего не делать со своей. Впрочем, чем больше вникаешь в проблемы и перипетии развития чужих систем, тем лучше понимаешь, что образование — это именно система, которую нельзя выстраивать, прилаживая элементы из других систем. А потому один из самых продуктивных путей решения наших проблем — работа с той университетской системой, которая есть и которая позволила многого добиться. Только, наверное, стоит вспомнить, что строилась она изначально на принципах самостоятельности университетов, сложных системах отбора кадров (конкуренция штатных профессоров и приват-доцентов) и отсутствии спущенных сверху программ и курсов.
Оригинал статьи: см. http://www.expert.ru/printissues/expert/2007/40/obrazovanie/
См. также: «Воспитание элит от Андрея Ильницкого» http://amicable.ru/job/ami-chelrab2005.shtml
Отправить статью на печать
Владимир
30|Окт|2007, 15:23 1Уверен, что Ваш опыт и существующие наработки полезны для экспертного сообщества
http://www.4cs.ru/blogs/saprykin/wp-section_1077/#msg_511 Ждём Ваших соображений.
Свои комментарии к "экспертовской" статье, обязательно, изложу завтра.
Владимир
31|Окт|2007, 15:39 2По факту прочтения (http://www.expert.ru/printissues/expert/2007/40/obrazovanie/) текста возникли вот такие заметки.
Функцией образования в настоящее время не является и даже не программируется вычленение элит.
Немецкий университет готовил не политическую элиту, а тех, кто при усиленной и продолжительной работе над собой мог стать интеллектуалами. Интеллектуалы – не политическая элита. Отсюда следующее (далее цитирую): «Однако доминирующего влияния на чиновничество и государственное управление выпускники университетов в итоге не оказывали. Получались как бы две элитные парадигмы: университетская и собственно чиновничья».
Англо-саксонская система образования ближе к тому, чтобы создавать условия возникновения и воспроизводства элиты. Здесь особую роль играет ориентация на освоение гуманитарных технологий.
Относительно элитарного образования следует заметить, что здесь вообще нет того, что называют «элитарной системой». Присутствует совокупность таких образовательных учреждений, в содержании которых не предусматривается взращивание политической элиты, а есть целевые установки на формирование групп влияния, сообществ по принадлежности к чему-то объединяющему, символически унифицированному.
Очень интересно высказывание, что «элита – это попытка достичь совершенства». Тех, кто успешно работает над собой и другими в плане конструирования новых условий жизнедеятельности, можно назвать элитой.
Отдельным блоком стоит проблема «что есть университет по отношению к элите?».
Современная отечественная элита не может иметь прямое отношение к университетам. Это связано с тем, что университеты, в большинстве своём, стали:
• Местом социальной группировки различных объединений молодёжи, и медленно, но уверенно стареющих образовательных кадров;
• Университеты утеряли свою значимость в плане эффективной силы, формирующей или участвующей напрямую в формировании общественных отношений;
• Университеты, являясь учреждениями в системе образования, стали выразителями тех социальных утрат, того социального гниения, которые напрямую выражаются в таких явлениях, как взяточничество, воспроизводство невежества, множения бездарностей и т.п. – для получения определённой экономической выгоды;
• Университеты не являются тем местом, где сосредотачивается интеллектуальный потенциал общества. Постольку, поскольку те талантливые представители преподавательского и студенческого корпусов, которые на время концентрируются в университетах, выступают, скорее, носителями теоретических установок, которые являются отражением прошлого - того, что уже ушло, и просто транслируют знания, не решая деятельностных задач.
В настоящее время в рамках существующей системы отечественного образования маловероятно возможно зафиксировать очаги развития элит. Связано это с тем, что сама система образования диверсифицировалась, и её прежняя значимость, важность (в точки зрения прежних смыслов образования) утрачена, забыта.
AMI
31|Окт|2007, 15:56 3Говоря об университете, я скорее имею ввиду - некий полит-МВА для отобранны/вычлененных на площадках типа выше указанных и признанных потенциально пригодным к политике. Если точнее - MPA - MASTER OF POLITICS ADMINISTRATION (за орф. не ручаюсь). Модельно и для иллюстарции - в советские времена роль "площадок вычленения" играли "университеты марксизма-ленинизма", а MPA - ВПШ и ВКШ. Довольно системно работали. Но в условиях конкуренции - просели и номенклатуризировались.
PS. на Ваше приглашение к участию в дискуссии на Женином Г. ресурсе - отказ.
Там - в большинстве пишущих - одна и таже кампания людей, не ориентированных на поиск истины и рассуждения -типичные "вешатели ярлыков".
Таких и так полно в блогах. Они скучны в своих комплексах и провинциализме мышления.
Я вышел из списка экспертов.
Владимир
31|Окт|2007, 17:54 4Пояснение понятно. Действительно, прототип "политМВА" есть среда для заточки политэлиты.
Но во внимании надо удерживать, что автор статьи (http://www.expert.ru/printissues/expert/2007/40/obrazovanie/)
имеет ввиду "университет". Если это не так, то тогда обязательно следует использовать такое понятие
(не университет, а именно прототип "политМВА" - или как-то иначе), которое здесь уместно.
Ну автор - повторю - вообще ответов и рецептов не дает.
Он более - менее правильно и главное вовремя обозначает проблему
Владимир
01|Ноя|2007, 10:45 6Автор комментируемой статьи не выводит понятие "элита". И в то же время вытягивается старый смысл того, что
позволяет якобы выявить среду для элитообразования. По меньшей мере это как-то странно. Нет?
А проблематика не очерчивается для современной России так, как её можно зафиксировать. Почему? Потому что
говоря о чём-то, изначально обозначаешь смысл, вводишь в проблемную ситуацию. И даже если не идёт дальше,
т.е. не проблематизируешь с выведением последствий, то всё же рисуешь ситуационные условия происходящего.
См. также:
• Дмитрий Медведев подписал указ «О комиссии при президенте РФ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров». // Электронное издание “Наука и технологии России”.- 28.08.2008